【正文】 會(huì)后，全市各級(jí)各部門都要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)和一季度任務(wù)完成情況，認(rèn)認(rèn)真真地來一次 “ 回頭望 ” ，對(duì)一季度完成情況不太理想的 重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要摸清癥結(jié)，找準(zhǔn)原因，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加壓提速，迎頭趕上，確保全面完成 “ 雙過半 ” 目標(biāo)任務(wù)。成績是干出來的。當(dāng)然，對(duì)于為我們縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位工作作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)，市委、市政府將要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推介 ，努力在全社會(huì)營造 “ 納稅人至上、企業(yè)家功高 ”的濃厚氛圍。我們的每一家企業(yè)，都是我們縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位的生力軍。在城市建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃立市，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織實(shí)施好今年確定的城建十件實(shí)事，抓緊抓好 XX 市今年城鎮(zhèn)化建設(shè)觀摩會(huì)有關(guān)觀摩點(diǎn) 第 7 頁 共 42 頁 的準(zhǔn)備工作。 二是要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位搭建良好平臺(tái)。發(fā)展實(shí)踐證明，上項(xiàng)目的速度和力度決定著發(fā)展的速度和力度，現(xiàn)在的投入就是今后的產(chǎn)出，現(xiàn)在的項(xiàng)目就是今后的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，全市上下一定要始終保持清醒的頭腦，既要看到面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要堅(jiān)定我們的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)加速工業(yè)發(fā)展和 縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，絕不能被階段性的勝利沖昏頭腦，絕不能小有成績就沾沾自喜、松勁懈怠，要始終保持枕戈待旦、愈戰(zhàn)愈勇的良好精神狀態(tài)，以更加堅(jiān)定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的措施，投入到促進(jìn)工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位各項(xiàng)工作中去，確保在激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。拿全省十強(qiáng)縣 XX 縣區(qū)來說，憑借緊靠西安的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大建園區(qū)、大上項(xiàng)目，僅僅一個(gè)涇河工業(yè)園的工業(yè)產(chǎn)值一年就高達(dá) 200 多億，后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)勁，在全省十強(qiáng)的位次連年上升，已經(jīng)躍居全省第 5 位，排在了吳起、安塞等部分陜北能源大縣的前面。而一同和我們爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)縣（市）的 XX 縣區(qū)，一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的非常好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在 XX 市前列，其中好幾項(xiàng)都是全市第一；還有長武，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速高達(dá)%，其余好幾個(gè)指標(biāo)都高出 XX 市平均增速很多，這些都讓我們深感壓力巨大。二是同 時(shí)和我們一起向前爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人。一是縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位越往前擠難度越大。上面，潤民同志就進(jìn)一步做好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講了很好的意見，我完全同意，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 第 1 頁 共 42 頁 全市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展暨縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位表彰大會(huì)上的講話材料 同志們： 今天市委、市政府隆重召開全市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展暨縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位表彰大會(huì)，這既是我們對(duì)去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三年創(chuàng)建十強(qiáng)縣（市）開局之年工作情況的一次大回顧、大檢閱，更是對(duì)推動(dòng)我們今后工業(yè)發(fā)展和創(chuàng)強(qiáng)大業(yè)的一次再加壓、再鼓勁。下面，我再講幾點(diǎn)意見： 一、正確判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加速工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感 去年以來，在世界金融危機(jī)影響進(jìn)一步擴(kuò)大的大背景下，我們?nèi)猩舷掳凑帐形岢龅?“123456” 發(fā)展總思路，緊緊扭住三年創(chuàng)建十強(qiáng)縣（市）這一奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心，苦拼實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù) 保持著大踏步前進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們?cè)?0 08 兩年跨越前進(jìn)的基礎(chǔ)上，在全省的排位又向前邁了一大步，超越了 3 個(gè)位次，躍居全省第 12 位。在當(dāng)前全省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大形勢(shì)下，全省各個(gè)縣市都憋足了勁，爭(zhēng)先恐后，互不相讓。從目前排在我們后面的鳳翔、定邊、 XX 縣區(qū)、歧山等縣來看，他們的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和我們不相上下，特別是鳳翔和XX 縣區(qū)，他們?cè)谇皟赡甓荚M(jìn)入過全省十強(qiáng)，基礎(chǔ)都很好，加之這幾年也引進(jìn)了不少重大項(xiàng)目，如果我們不加倍努力，稍有遲疑和松懈，我們不要說進(jìn)十強(qiáng)，就是現(xiàn)有的位次也難以保住。 狹路相逢勇者勝。與此同時(shí)，陜北的安塞、定邊、橫山等能源大縣由于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境等方面因素在縣域經(jīng)濟(jì)考核體系中所占比重的增加，他們?cè)谌〉呐盼灰?第 4 頁 共 42 頁 經(jīng)開始下降，這對(duì)于素有 “ 興旺工業(yè)城、平原米糧倉 ” 美譽(yù)的我們來 說，在縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位上無疑是非常有利的。 二、把 握 戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市強(qiáng)市富市新 第 5 頁 共 42 頁 突破 我們要三年躋身十強(qiáng)縣（市）行列，希望在工業(yè)，優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，關(guān)鍵也在工業(yè)。全市上下都要不斷強(qiáng)化“ 抓工業(yè)就要抓項(xiàng)目 ” 思想，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)提速年活動(dòng)，全力抓好今年總投資 172 億元的 30 個(gè)重大項(xiàng)目，促使在建的全面加快進(jìn)度、已簽約落戶的盡早開工建設(shè)。盡管我們近年來堅(jiān)持不懈地抓城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)，城市的框架、內(nèi)涵、品位和園區(qū)的承載力明顯提升，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。特別是要始終把咸興大道工程作為我們今年城市建設(shè)的一號(hào)工程，整合一切力量，克服一切困難，上足人力、上足機(jī)械，全力加快工程推進(jìn)速度，確保 8 月底前南半幅道路全線貫通。全市各級(jí)各部門特別是相關(guān)職能部門都要不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，著力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，多關(guān)心、多支持、多幫助，少檢查、少干擾、少設(shè)障，盡最大努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，全方位保障企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，讓企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)。 三、解放思想，振奮精神，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面 一是要解放思想、開拓進(jìn)取。我們抓工業(yè)、抓縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位，必須以干為先，以干為要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）會(huì)后也都要立即行動(dòng)起來，提早著手準(zhǔn)備今年上半年的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和秸稈禁燒工作，早動(dòng)員、早部署，盡快把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。面對(duì)我們當(dāng)前繁重而艱巨的工作任務(wù)，全市上下都要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和紀(jì)律觀念，牢固樹立全市工作一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，努力形成我們抓工作的強(qiáng)大合力。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，為使我們?cè)缛哲Q身 “ 十強(qiáng) ” 縣（市）行列而共同努力奮斗。上面，潤民同志就進(jìn)一步做好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講了很好的意見，我完全同意，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位越往前擠難度越大。二是同時(shí)和我們一起向前爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人。而一同和我們爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)縣（市）的 XX 縣區(qū)，一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的非常好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在 XX 市前列，其中好幾項(xiàng)都是全市第一；還有長武，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速高達(dá) %，其余好幾個(gè)指標(biāo)都高出 XX 市平均增速很多，這些都讓我們深感壓力巨大。拿全省十強(qiáng)縣 XX 縣區(qū)來說，憑借緊靠西安的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大建園區(qū)、大上項(xiàng)目，僅僅一個(gè)涇河工業(yè)園的工業(yè)產(chǎn)值一年就高達(dá) 200 多億，后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)勁，在全省十強(qiáng)的位次連年上升，已經(jīng)躍居全省第 5 位，排在了吳起、安塞等部分陜北能源大縣的前面。對(duì)此，全市上下一定要始終保持清醒的頭腦，既要看到面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要堅(jiān)定我們的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)加速工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，絕不能被階段性的勝利沖昏頭腦，絕不能小有成績就沾沾自喜、松勁懈怠，要始終保持枕戈待旦、愈戰(zhàn)愈勇的良好精神狀態(tài)，以更加堅(jiān)定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的措施，投入到促進(jìn)工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位各項(xiàng)工作中去，確 保在激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)，搶占制 高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。發(fā)展實(shí)踐證明，上項(xiàng)目的速度和力度決定著發(fā)展的速度和力度，現(xiàn)在的投入就是今后的產(chǎn)出，現(xiàn)在的項(xiàng)目就是今后的競(jìng)爭(zhēng)力。二是要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位搭建良好平臺(tái)。在城市建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃立市，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織實(shí)施好今年確定的城建十件實(shí)事，抓緊抓好XX 市今年城鎮(zhèn)化建設(shè)觀摩會(huì)有關(guān)觀摩點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。我們的每一家企業(yè)，都是我們縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位的生力軍。當(dāng)然，對(duì)于為我們縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先 進(jìn)位工作作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)，市委、市政府將要大張旗鼓地予以表彰 第 18 頁 共 42 頁 獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推介，努力在全社會(huì)營造 “ 納稅人至上、企業(yè)家功高 ”的濃厚氛圍。成績是干出來的。會(huì)后，全市各級(jí)各部門都要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)和一季度 任務(wù)完成情況，認(rèn)認(rèn)真真地來一次 “ 回頭望 ” ，對(duì)一季度完成情況不太理想的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要摸清癥結(jié)，找準(zhǔn)原因，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加壓提速，迎頭趕上，確保全面完成 “ 雙過半 ” 目標(biāo)任務(wù)。無規(guī)矩，不成方圓。同志們，加快工業(yè)發(fā)展XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我首先向出席這次大會(huì)受表彰的全體代表和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀同時(shí)向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝 下面，我講幾點(diǎn)意見。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招 商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來 的最好成果。投資總額達(dá)億元的甲六水利樞紐工程于 月 日正式開工。 取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實(shí)事： 一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍。對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門積極主動(dòng)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會(huì)氛圍。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。 ” 這為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。今天，我們?cè)俅握匍_促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)，對(duì)去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況 第 25 頁 共 42 頁 進(jìn)行一次全 面的總結(jié)，同時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標(biāo)任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，比國家控制指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于 年 月 日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征租地及設(shè)計(jì)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。統(tǒng)計(jì)至 年年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。 我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制， 非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。 “ 必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會(huì)落戶廣西為契 機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“ 有進(jìn)有退，有所為有所不為 ” 的方針，本著 “ 產(chǎn)權(quán)私有化，經(jīng)營專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)趨同化 ” 的原則，采取各種有效措施，促使國有工業(yè)、商業(yè)、糧食等企業(yè)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有序退出。要按照 “ 專業(yè)化 第 29 頁 共 42 頁 生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，區(qū)域化發(fā)展 ” 原則，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展。同時(shí)，政府和有關(guān)部門要介入這些領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)其到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)，并增強(qiáng)商標(biāo)廣告的戰(zhàn)略意識(shí)。在今年召開的十 屆全國人大一次會(huì)議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“ 限進(jìn) ” 的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近個(gè)產(chǎn)業(yè)，都已對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。