【正文】 制度，逐步建立學(xué)習(xí)者個(gè)人為主體、用人單位支持、政府予以必要資助的繼續(xù)教育保障機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。優(yōu)化整合高校、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等各種教育培訓(xùn)資源，搞好依托省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高校設(shè)立的培訓(xùn)基地 建設(shè)。完善國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度，規(guī)范初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。圍繞市場(chǎng)需求和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)置，努力建設(shè)一批特色專業(yè)。鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)合辦學(xué)，支持中外合作辦學(xué)，積極 第 4 頁 共 18 頁 發(fā)展多種形式的民辦高等教育。加快普及高中階段教育，新建一批普通高中，扶植一批優(yōu) 質(zhì)高中，支持民辦高中的發(fā)展，擴(kuò)大辦學(xué)和招生規(guī)模，不斷提高高中階段教育普及率。建立健全符合各類人才特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人才工作體制和機(jī)制，市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用的規(guī)范化 、制度化、法制化程度明顯提高，激勵(lì)和保障措施更加完備，人才成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善，形成各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的嶄新局面。進(jìn)一步完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，逐步健全多層次、廣覆蓋、開放型的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)逐漸形成，人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，各類人才不斷吸納新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力、改造自然與社會(huì)的實(shí)踐能力、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)超越的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，人的全面發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平。總的要求是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以促進(jìn)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，牢牢抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提高人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平，努力把各 類人才集聚到建設(shè)現(xiàn)代化河北的宏偉事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn) “ 翻兩番、三步走 ” 奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。 第 1 頁 共 18 頁 人才工作的若干意見 為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，努力建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，確保我省全面建設(shè)小康社會(huì) “ 翻兩番、三步走 ” 奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)提出如下意見。通過實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省人才工作要努力在以下幾個(gè)方面取得重大進(jìn)展： ——— 人才總量不斷增加，實(shí)現(xiàn)人口大省向人才資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。 —— 人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多元化需求相適應(yīng)。 二、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)人才資源能力建設(shè) （二）加快基礎(chǔ)教育和高等教育的發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加大對(duì)列入國(guó)家 “211 工程 ” 和比照“211 工程 ” 建設(shè)院校的支持力度，在繼續(xù)建設(shè)好十所重點(diǎn)骨干本科院校的同時(shí)，集中力量扶持一至兩所大學(xué)創(chuàng)建全國(guó)名校。 （三）大力發(fā)展職業(yè)教育。積極推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位的合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的緊密結(jié)合。制定和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，搞好以提高經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn)的長(zhǎng)期培訓(xùn)和各種短期專題培訓(xùn)。 （五）構(gòu)建多元開放的終身教育體系。 （六）注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。 三、加大改革力度，形成科學(xué)的人才使用機(jī)制 （七）建立健全科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。深化職稱制度改革，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)，探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專 業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法，逐步形成個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府調(diào)控的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理體系?？h以上黨政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，原則上要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法確定人選。堅(jiān)持 凡進(jìn)必考 ，把考試錄用制度落實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)，促進(jìn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、 職務(wù)能上能下、待遇能高能低，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，逐步實(shí)行出資人代表、經(jīng)理人分層管理。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的要求，構(gòu)建全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系。完善市 第 8 頁 共 18 頁 場(chǎng)準(zhǔn)入制度，支持民間資本投資人才中介服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外商 以合資或合作方式來我省創(chuàng)建人才中介機(jī)構(gòu)。加快全省統(tǒng)一的人才資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展網(wǎng)上招聘應(yīng)聘、人才推薦、遠(yuǎn)程面試等活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)用人單位和人才的自主權(quán)，促進(jìn)用人單位通過市場(chǎng)自主擇人，人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。改革 人事檔案管理制度，探索建立社會(huì)化的公共檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入和消費(fèi)水平，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整地方津貼、補(bǔ)貼在收入中的比重，逐步建立艱苦地區(qū)津貼制度。對(duì)特殊急需人才可實(shí)行協(xié)議工資制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)力量