4論人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)-wenkub
2024-09-11 16 本頁面
【正文】 重大事項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查，組織述職評(píng)議，受理人民群眾的申訴和控告等形式和手段對(duì)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，這是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。每種監(jiān)督都有自己獨(dú)特的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)因素。從理論與現(xiàn)實(shí)的角度考慮，筆者認(rèn)為人大監(jiān)督可以與輿論監(jiān)督實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，進(jìn)而使人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督更加完善。但人大行使權(quán)力的方式主要依靠會(huì)議來行使。而在中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，人大代表主要集中在各行各業(yè)中已經(jīng)取得突出成績的個(gè)體。因此，通過人大代表的途徑來行使人大的監(jiān)督職責(zé)在目前中國的現(xiàn)實(shí)中，具有一定的矛盾性 、困難性。輿論監(jiān)督，簡言之就是利用新聞媒介等大眾傳播手段，對(duì)國家生活、社會(huì)生活中出現(xiàn)的違反公共道德或法律、法規(guī)的行為，進(jìn)行揭露和批評(píng)，引起人民的關(guān)注，在社會(huì)上形成普遍性的看法，借助輿論的壓力使上述不良、不法行為得以及時(shí)糾正和救濟(jì)，從而確保權(quán)力的良性運(yùn)作，維護(hù)社會(huì)的公平及正義。首先，目前輿論監(jiān)督一般都被理解為黨 第 3 頁 共 7 頁 和政府的喉舌，是宣傳黨和政 府的方針、政策的工具，很大程度上只具有政治性，且不少新聞工作者在實(shí)際工作中把某些領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)別講話或某個(gè)決定片面地等同于堅(jiān)持黨性原則，從而使目前的輿論監(jiān)督很大程度上喪失其所應(yīng)具有的獨(dú)立性。首先，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督都具有人民性。李瑞環(huán)同志在新聞工作研討班上曾明確指出： “ 輿論監(jiān)督在我國已成為人民群眾行使其社會(huì)主義民主權(quán)利的一種有效形式。由人大權(quán)力的最高權(quán)威性所決定，其監(jiān)督范圍實(shí)際上覆蓋了整個(gè)社會(huì)，涉及 第 4 頁 共 7 頁 社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域。人大監(jiān)督一般均從人民利益的角度出發(fā)，為了維護(hù)人民的利益，因而對(duì)于人民大眾而言，其具有公 開性，是一種外在的監(jiān)督。近來， XX 市人大在監(jiān)督方式
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