【正文】 時(shí)消除，保障礦井安全生產(chǎn)。 三、開(kāi)展時(shí)間 2024 年 8 月 1 日至 12 月底 四、工作開(kāi)展安排 （一）落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)自查（ 8 月 1 日至8 月 15 日） 各煤礦要切實(shí) 落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的工作要求，認(rèn)真分析煤礦面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合本次煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理行動(dòng)重點(diǎn)排查表內(nèi)容，制定工作方案，開(kāi)展自檢自查，形成煤礦《煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告》，于 8 月 15 第 6 頁(yè) 共 28 頁(yè) 日前報(bào)送公司安全監(jiān)察部和 XX 縣區(qū)安監(jiān)局。 一、總體要求 以瓦斯治理、頂板管理、水害防治等重大災(zāi)害治理為重點(diǎn)，深入檢查煤礦企業(yè)主體責(zé)任細(xì)化履行情況、礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)合規(guī)性、抽采掘工程布置的合理性、安全投入的實(shí)效性、安全監(jiān)測(cè) 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 監(jiān)控全面真實(shí)有效性等為內(nèi)容。要用好公示曝光、聯(lián)合懲戒等手段，確保依法打擊和重點(diǎn)整治取得實(shí)效。 四、工作要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二階段。 三、實(shí)施步驟 第一階段。 是否超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn) 。 二、打擊和整治的重點(diǎn)內(nèi)容 是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員； 是否按照 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建立涵蓋所有管理層級(jí)和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程是否符合法律法規(guī)要求和礦自身實(shí)際，是否得到有效落實(shí) 。 礦井采掘接續(xù)、生產(chǎn)布局（水平、采區(qū)、工作面?zhèn)€數(shù)）主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃、安全設(shè)施設(shè)備等是否符合規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì) 。 是否存在 “ 四量 ” （開(kāi)拓煤量 、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、不涉及抽采達(dá)標(biāo)煤量）不平衡和掘采嚴(yán)重失調(diào) 。自查自改階段（ 2024 年 3 月至 12 月）。（ 2024 年 4 月至 12 月）。要強(qiáng)化政治站位，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。 第 4 頁(yè) 共 28 頁(yè) 嚴(yán)格落實(shí)自檢自改。從嚴(yán)查處煤礦違法行為，督促煤礦按 “ 五落實(shí) ” 要求將隱患整改到位，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下屬煤礦開(kāi)展安全檢查（ 8 月 16 至 8 月 31 日） 公司系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤礦形成的《煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告》及自查情況，于 2024年 8 月 16 日至 25，對(duì)公司所屬各煤礦上下所有地點(diǎn)、所有環(huán)節(jié)開(kāi)展系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)排查。整改方案于 9 月 5 日前報(bào)公司安全監(jiān)察部。 （五）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高，促進(jìn)安全水平提升（ 12 月 1日至 12 月 31 日） 緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真總結(jié)，立足長(zhǎng)效完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理，提升、推動(dòng)和體現(xiàn)工作成果。 （二）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)排查情況和典型案例的剖析來(lái)提升、推動(dòng)和體現(xiàn)工作成果。及時(shí)將查處的重大隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為、實(shí)施安全考核的煤礦及被處罰問(wèn)責(zé)的部門和個(gè)人等情況在公司 oa系統(tǒng)中和公司微信群中公開(kāi)，加強(qiáng)警示教育，形成有力震懾。 二、工作重點(diǎn)打擊的重點(diǎn)是非法煤礦和違法煤礦。 （二）煤礦停產(chǎn)整頓期間，發(fā)現(xiàn)超規(guī)定人數(shù)下井或未按批 準(zhǔn)的維修范圍進(jìn)行作業(yè)的。 （六）發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的。 （十）超層越界開(kāi)采的。各有關(guān)部門的工作方案要在 5 月 15 日前上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。建議發(fā)證部門吊銷一切證照，收繳所有技術(shù)資料和地質(zhì)資料，清理和處理剩余火工品，對(duì)礦井井筒完全毀閉、填實(shí)并平整井口場(chǎng)地，全部拆除一切生產(chǎn)設(shè)備和供電、供水、通風(fēng)設(shè)施，處理礦井財(cái)產(chǎn)，遣散從業(yè)人員，填報(bào) “ 關(guān)閉礦井報(bào)告單，在新聞媒體上發(fā)布公告，接受社會(huì)監(jiān)督。 7 月 5 日前要將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。提高認(rèn)識(shí)，加大 執(zhí)法力度，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，依法采取法律和行政手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤礦。 （三）抓好專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)兼并重組。 第四篇：嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案龍府發(fā) [2024]66 號(hào) 龍安鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè) 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的 通知 各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各部門，各企事業(yè)單位。 二、組織機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱 “ 專項(xiàng)行動(dòng) ” ）的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府牽頭成立鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效。煤礦、道路交通、建筑、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)部門也要相應(yīng)設(shè)置 “ 打非治違專項(xiàng)行動(dòng) ” 辦公室，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)打非治違工作。重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要把打擊技改整合煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。 瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不 報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的 。 其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的 。假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的 。煤礦設(shè)備和工藝未按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝（第一批、第二批）》禁止使用和淘汰的等 11種非法違法行為。（ 2）露天礦山實(shí)行 “ 傘檐 ” 開(kāi)采、 “ 一面坡 ” 開(kāi)采的，地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的，尾礦未按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行的，超能力排放尾礦的，尾礦物理特性發(fā)生變化未請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位調(diào)整放礦方式的 。（ 1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定 線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的 。 由鎮(zhèn)交管辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所參加。 由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦實(shí)施，相關(guān)部門和各村（居）參加。（ 3）未經(jīng)安全許可新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的 。 民用爆炸物品。 水上交通和漁業(yè)船舶：（ 1）非客運(yùn)船舶違法載客的 。 由鎮(zhèn)管船辦牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。（ 3）特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過(guò)程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)的 。從事特 種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的 。（ 1） “ 三合一 ” 、 ‘ 哆合一 ” 場(chǎng)所 。 由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所和相關(guān)村（居）參加。 （二）集中打擊階段（ 6 月 1 日一 6 月 20 日）。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰 。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門認(rèn)真總結(jié)打非專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性的制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī) 第 20 頁(yè) 共 28 頁(yè) 制。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊