【正文】 頁(yè) 共 17 頁(yè) （二）突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬，將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。 二、突出重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治，努力推動(dòng)安全生產(chǎn) 形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 同志們，新的歷史時(shí)期，安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性。四是投入不足。二是責(zé)任落實(shí)不到位。 盡管我們做了很多工作，但 XX 縣區(qū)繼去年 12 月 20 日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年 2 月 3 日再次發(fā)生了重大安全事故。我們進(jìn)一步 加大考核力度，不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。 這起事故值得我們對(duì)全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故 。是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故 。從客觀上講，我們?cè)谧グ踩a(chǎn)方面做了大量的工作。特別是為確保全市人民過(guò)上一個(gè)平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對(duì)煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施，并對(duì)煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理，嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。事故的發(fā)生，充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問(wèn)題，必須加以深刻反思。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差，對(duì)煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過(guò)問(wèn)，對(duì)安全工作的監(jiān)管不深入。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后，對(duì)科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距，沒(méi)有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，一些區(qū)縣沒(méi)有實(shí)時(shí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類(lèi)重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對(duì)社會(huì)帶來(lái)的不良影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失和對(duì)事故家庭帶來(lái)的不幸，社會(huì)才能和諧安定，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。 （一）切實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，特別是煤礦、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。 （三）全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)河道和庫(kù)區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。大力加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)建筑事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)副食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度，督促逐級(jí)抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位和部門(mén)要按照職能分工，進(jìn)一步加大工作力度，做細(xì)、做實(shí)工作，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。尚未建立的區(qū)縣必須在今年 9 月以前建成投運(yùn)。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 和行業(yè)管理隊(duì)伍。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的行為，及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的不安全不生產(chǎn)管 理制度和工作程序，堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度，目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查、年考核制度，重大事故一票否決制度，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的 落實(shí)。向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。 四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍點(diǎn)多面廣，通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難，為安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很大壓力。隱患不排查、不整改就是事故的安全工作理念，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，全力以赴做好安全工作，形成人人 講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實(shí)行安全工作一票否決，要求全礦各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，既要管好安全又要抓好