【正文】 賭博型電路板 30 余塊，對其中 20 家無證照或嚴重違規(guī)的電子游戲經(jīng)營戶，建議工商部門立即取締，查處經(jīng)營大型賭博游戲機的經(jīng)營場所 2 家。 4 月著重對馬家坪市場、北湖市場以及街面上的淫穢、色情音像制品進行全面清查，共檢查音像制品經(jīng)營戶 250 家，處罰 60 家，收繳非法音像制品 35370 余 第 9 頁 共 38 頁 張，其中淫穢、色情音像制品 6000 余張。查處違規(guī)歌舞娛樂場所 6 家，無證照演藝人員 86 人，無證或證照 不全外來表演團體 5 個，保證了無 “ 草臺班子 ” 在郴州演出，有效地凈化了演出市場。 針對我市歌舞娛樂場所存在的問題，我們加大了稽查力度，規(guī)范了歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序，實行持證演出制。 ④ 嚴禁歌舞娛樂場所播放有危害社會穩(wěn)定、敗壞民族風(fēng)俗的音像制品。結(jié)合我市演出市場、歌舞娛樂場所的實際，為了豐富人民群眾的文化生活，為適合多層次群眾的文化需求，拓展我市的演出文化產(chǎn)業(yè)，繁榮民族文化藝術(shù)，積極引進群眾歡迎的各類演出團體， 并對進入我市的各類演出團體、各類演藝人員作出了如下規(guī)定： ① 對外來表演團體要嚴格把關(guān)，嚴格審查。對網(wǎng)吧經(jīng)營場所按照 “ 規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化 ” 方向發(fā)展的要求，從今年起， 一律停辦新的單個網(wǎng)吧。立足于現(xiàn)實，著眼于長遠，一方面繼續(xù)嚴厲查處網(wǎng)吧中的違法違規(guī)行為，另一方面，探索長效機制。專項治理過后，如何既保持網(wǎng)吧的繁榮有序發(fā)展，又保持網(wǎng)吧的長久規(guī)范化經(jīng)營。要求治理期間每星期將最新治理情況報上來，截止 8 月底，共收到各縣（市、區(qū)）報來的簡報82 期。同時引入高科技技術(shù)手段加強對網(wǎng)吧的監(jiān)控也進入了實質(zhì)階段，我市網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設(shè)已于 11月 6日全部安裝安畢，全市共安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺 424家，電腦終端數(shù)共計 18551 臺。既取得了較好的監(jiān)管效果，又改善了執(zhí)法隊伍形象。分別召開市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議，向他們宣傳網(wǎng)吧專項治理的精神和有關(guān)法律法規(guī)，要求他們整改違法違規(guī)經(jīng)營行為，切實 守法經(jīng)營，召開各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會，明確分工，加強合作；召開各縣（市、區(qū)）文化稽查大隊負責人會議，部署治理工作。 高度重視，部署周 密，行動迅速。這次網(wǎng)吧專項治理行動，我們十分 注重宣傳工作，經(jīng)常召開市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議、網(wǎng)吧聯(lián)組組長會議、網(wǎng)吧聯(lián)組會議，向經(jīng)營戶反復(fù)宣傳法律法規(guī)和治理精神，指出存在的問題。 據(jù)統(tǒng)計今年全市開展 “ 掃黃打非 ” 集中行動 56 次，出動檢查人員 8900 人次，檢查各種出版物經(jīng)營場所 2030 家次，取締關(guān)閉 23 家，行政處罰 465 家，刑事拘留 1 人，收繳各種非法出版物 448556 件（盒），其中：政治性非法出版物 3500 冊（盒），淫穢色情出版物 4456 冊（盒），侵權(quán)盜版出版物 440600（盒、件）。此案由于情節(jié)嚴重，數(shù)量巨大，已觸犯刑律，已移交公安機關(guān)，當事人王某被公安機關(guān)刑事拘留。 在這次專項治理行動中，我們著重突出了對印刷廠、車站、書店、學(xué)校的監(jiān)管，注重從印刷、流通、銷售、使用四個環(huán)節(jié)入手構(gòu)建市場監(jiān)管的立體格局，一是加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管，嚴把 第 2 頁 共 38 頁 印刷關(guān)；二是加強對車站碼頭的檢查，嚴把流通關(guān)；三是加強對出版物市場的整頓，把緊銷售 關(guān)；四是加強對學(xué)校的清查，把緊使用關(guān)。 6 月 30 日，省、市 “ 掃黃打非 ” 暨網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，各地各有關(guān)部門在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，迅速開展了 “ 掃黃打非 ” 暨網(wǎng)吧專項整治行動。市里研究制定了全市 2024 年 “ 掃黃打非 ” 工作方案。這次專項治理行動共出動車輛 150 車次，人員 1120 人次，收繳非法教輔讀物 16078 冊，非法教輔光盤 13056 盤，查處盜版教輔案件 30 起。 7 月 5 日， 對山東梁山神州書業(yè)有限公司違規(guī)向 XX 縣區(qū)一中家長委員會銷售《金版新學(xué) 第 3 頁 共 38 頁 案》、《高才金航線》等教輔讀物，被我市新聞出版局一舉查獲，依法收繳了價值 8 萬余元的教輔書籍，給予罰款 5 萬元的行政處罰。 （二）、網(wǎng)吧專項整治行動成果豐碩。每次大的集中行動和零點行動，特別是市領(lǐng)導(dǎo)參加的集中治理行動，都要請電視臺、報社的記者參加，及時報道治理工作。今年 3 月份，我省開展了網(wǎng)吧專項治理行動。制定了網(wǎng)吧日常監(jiān)管制度，將市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧分成 12 個聯(lián)組，每位文化市場稽查隊員負責一聯(lián)組的日常監(jiān)管工作，堅持一星期巡查兩次，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，及時向支隊反映，進行重點檢查，對不認真開展網(wǎng)吧督查工作的稽查隊員將進行責任追究。對一些不接受監(jiān)管，繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營戶，稽查支隊通過警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政手段，取得了較好的治理效果。 積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展工作，做好信息溝通工作。市稽查支隊及時將全市的網(wǎng)吧治理情況綜合匯總，每星期出簡報兩期，共出簡報 14 期，及時將簡報傳達到各相關(guān)部門，實現(xiàn)了信息的良好溝通。既保證青少 年能充分享受上網(wǎng)帶來的便利，又盡量不要受到網(wǎng)絡(luò)上有害信息的污染。嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進入的行為。我們打算對市 XX 縣區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧實行大規(guī)模整合，統(tǒng)一到幾個集中場所經(jīng)營，到 2024 年上半年，將市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營場所壓縮至 30 家左右。必須到演出地縣級以上文化部門批準才能演出。 ⑤ 嚴禁歌舞娛樂場所接納無證、證照不全的各類演藝人員；嚴禁表演內(nèi)容庸俗低下的節(jié)目；嚴禁節(jié)目主持人 “ 粗口 ” 搞笑觀眾。 2 月 20 日至 3月 20 日開展演出市場專項整治行動。 通過整頓和治理，郴州的演出市場得到了根本的改變，跳艷舞、脫衣舞的現(xiàn)象得到遏制，今年以來，還沒有發(fā)現(xiàn) 1 起跳艷舞、脫衣舞的現(xiàn)象，我市演出市場正在成為傳播先進文化、繁榮民族藝術(shù)、塑造美好心靈，弘揚社會主義精神的堅強陣地。查獲馬家坪市場經(jīng)營戶王某，經(jīng)營淫穢、色情等非法音像制品的重大案件，該案已移交司法機關(guān)，王某已被刑事拘留。還對充斥在街頭巷尾的 “ 投幣機 ” 進行了全面清理，共收繳 “ 投幣機 ”44臺，使市面上的 “ 投幣機 ” 得到較好的控制。經(jīng)營場所設(shè)備不全，安全意識淡薄?？h（市、區(qū)）文化市場稽查大隊人員編制少，無財政全額撥款，存在著工資無著落，無辦公場地，“ 掃黃打非 ” 和辦案經(jīng)費短缺等問題，從而致使執(zhí)法隊伍人心不穩(wěn)，工作人員心有余而力不足。 6 月 30 日，盛市 “ 掃黃打非 ” 暨網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，各地各有關(guān)部門在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照盛市統(tǒng)一部署，迅速開展了 “ 掃黃打非 ” 暨網(wǎng)吧專項整治行動。 在這次專項治理行動中，我們著重突出了對印刷廠、車站、書店、學(xué)校的監(jiān)管，注重從印刷、流通、銷售、使用四個環(huán)節(jié)入手構(gòu)建市場監(jiān)管的立體格局，一是加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管，嚴把印刷關(guān)；二是加強對車站碼頭的檢查，嚴把流通關(guān)；三是加強對出版物市場的整頓，把緊銷售關(guān)；四是加強對學(xué)校的清查，把緊使用關(guān)。此案由于情節(jié)嚴重，數(shù)量巨大，已觸犯刑律，已移交公安機關(guān)，當事人王某被公安機關(guān)刑事拘留。 據(jù)統(tǒng)計今年全市開展 “ 掃黃打非 ” 集中行動 56 次，出動檢查人員 8900 人次，檢查各種出版物經(jīng)營場所 2030 家次，取締關(guān)閉 23 家，行政處罰 465 家，刑事拘留 1 人，收繳各種非法出版物 448556 件（盒），其中：政治性非法出版物 3500 冊（盒），淫穢色情出版物 4456 冊（盒），侵權(quán)盜版出版物 440600（盒、件）。這次網(wǎng)吧專項治理行動，我們十分注重宣傳工作，經(jīng)常召開市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議、網(wǎng)吧聯(lián)組組長會議、網(wǎng)吧聯(lián)組會議，向經(jīng)營戶反復(fù)宣傳法律法規(guī)和治理精神，指出存在的問題。 高度重視，部署周密，行動迅速。分別召開市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議，向他們宣傳網(wǎng)吧專項治理的精神和有關(guān)法律法規(guī)，要求他們整改違法違規(guī)經(jīng)營行為，切實守法經(jīng)營，召開各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會，明確分工，加強合作；召開各縣（市、區(qū)）文化稽查大隊負責人會議，部署治理工作，工作總結(jié)《文化市場優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 工作情況的總結(jié)》。既取得了較好的監(jiān)管效果，又改善了執(zhí)法隊伍形象。同時引入高科技技術(shù)手段加強對網(wǎng)吧的監(jiān)控也進入了實質(zhì)階段，我市網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設(shè)已于 11月 6日全部安裝安畢，全市共安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺 424家，電腦終端數(shù)共計 18551 臺。要求治理期間每星期將最新治理 第 16 頁 共 38 頁 情況報上來，截止 8 月底，共收到各縣（市、區(qū)）報來的簡報82 期。專項治理過后，如何既保持網(wǎng)吧的繁榮有序發(fā)展，又保持網(wǎng)吧的長久規(guī)范化經(jīng)營。立足于現(xiàn)實，著眼于長遠，一方面繼續(xù)嚴厲查處網(wǎng)吧中的違法違規(guī)行為，另一方面，探索長效機制。對網(wǎng)吧經(jīng)營場所按照 “ 規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化 ” 方向發(fā)展的要求，從今年起，一律停辦新的單個網(wǎng)吧。結(jié)合我市演出市嘗歌舞娛樂場所的實際，為了豐富人民群眾的文化生活，為適合多層次群眾的文化需求，拓展我市的演出文化產(chǎn)業(yè)，繁榮民族文化藝術(shù)，積極引進群眾歡迎的各類演出團體，并對進入我市的各類演出團體、各類演藝人員作出了如下規(guī)定： ① 對外來表演團體要嚴格把關(guān)， 嚴格審查。 ④ 嚴禁歌舞娛樂場所播放有危害社會穩(wěn)定、敗壞民族風(fēng)俗的音像制品。 第 18 頁 共 38 頁 針對我市歌舞娛樂場所存在的問題，我們加大了稽查力度，規(guī)范了歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序，實行持證演出制。 （四）、整治音像制品市場和打擊迷信賭博活動。同時結(jié)合整治工作，對全市音像制 第 19 頁 共 38 頁 品經(jīng)營單位進行了重新審核發(fā)證。 通過開展以上各項專項治理行動后，各級文化主管部門基本上對本地的各項文化市場經(jīng)營場所做到了底子清、方向明，由盲目發(fā)展、管理無序狀態(tài)步入正常發(fā)展規(guī)范管理的軌道；文化市場正在由總量擴展階段向?qū)哟翁岣唠A段過渡，正在從初級市場形態(tài)逐步走向高級市場形態(tài)。 職能部門太注重本部門利益，沒有很好地形成合力，齊抓共管打擊違法經(jīng)營活動，文化、公安、電信、工商等部門，在實際工作中關(guān)系協(xié)調(diào)難，綜合治理的格局未形成。 XX 市文化局 二 oo 四年十二月十三日 第三篇： xx 年文化市場優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作情況的總結(jié)一、專項治理情況 （一）、 “ 掃黃打非 ” 專項行動。全市各縣（市、區(qū)）立即行動，各機關(guān)職能部門密切配合，迅速進行宣傳發(fā)動，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，健全組織機構(gòu)，形成了濃厚的整治氛圍。 4 月 5 日，接群眾舉報，市 XX 縣區(qū)馬家坪王某暗地出售非法音像制品，市新聞出版局（文化局）文化市場稽查支隊立即對 第 22 頁 共 38 頁 其營業(yè)場所進行突擊檢查，當場 查獲非法音像制品 17 件， 200余種， 8506 張，經(jīng)抽樣送省局鑒定，其中有《艷女大行動》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫穢、色情性