【正文】 ；從 2024 年開始，實施了農(nóng)村支部書記職業(yè)化管理，突出解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂；從 2024 年開始，實行了 “ 雙向接收、共同培養(yǎng) ” 黨員發(fā)展新機制，主動破解了部分農(nóng)村先進人才入黨無門的問題；從 2024 年開始，進行了農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部屆中考察，鎮(zhèn)機關(guān)科級以上干部、村支部書記建立了廉政檔案，規(guī)范了黨員干部的日常管理和考核?，F(xiàn)有基層黨支（總）部 42 個（村 32 個，企業(yè) 3 個，衛(wèi)生院 1 個，敬老院 1 個，學(xué)校 5 個）， 第 3 頁 共 31 頁 黨員 1923 名。下面，我先向 ***簡單介紹一下 ***鎮(zhèn)的基本情況。另一個是農(nóng)村極少數(shù)人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。 三要強化干部素質(zhì)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性?，F(xiàn)在換屆選舉工作正在進行中，結(jié)合具體工作，談幾點心得體會。 第 1 頁 共 31 頁 淺談農(nóng)村換屆選舉工作 換屆選舉是對農(nóng)村各項工作的高度體現(xiàn)和集中反映。 一要狠抓基層基礎(chǔ)工作。 二要嚴格依法選舉。選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強、工 作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。 ***鎮(zhèn)轄區(qū)面積 96 平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。 2024 年，區(qū)域稅收達到 7909 萬元，完成全年任務(wù)的 %，同比增長 91%，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)村經(jīng)濟總收入 27億元，同比增長 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入 ，同比增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入 9685元，同比增長 %。以上 這些有益的嘗試，得到了基層廣大黨員、干部和群眾的廣泛認可和市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。即：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在首都建設(shè)世界城市和 ***推進 “ 三化兩區(qū) ” 進程的全新角度，毫不動搖地堅持走新型城市化道路，加快推進 ***鎮(zhèn) “ 一城三區(qū) ”發(fā)展進程。截至今年 4 月份，地區(qū)稅收完成 2695 萬元，同比增長 %，總量排名全區(qū)第三，增速排名全區(qū)第四；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn) 3636 元，同比增長 %，總量排名全區(qū)第六，增速排名全區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資完成 9013 萬元，總量排名全區(qū)第二，增速排名全區(qū)第六；真正實現(xiàn)了抓黨建促發(fā)展的目的。整個選舉工作得到了廣大群眾的普遍認可，我們的主要做法是： （一）精心準備、依法推進，高質(zhì)量完成黨組織換屆選舉工作按照區(qū)委的部署，我們把換屆選舉作為整合資源、加速發(fā)展的重要引擎。成立了 15 個調(diào)查組，進村摸排不穩(wěn)定因素。 第 6 頁 共 31 頁 二是 抓環(huán)節(jié)不忽視細節(jié)，突出指導(dǎo)檢查到位。 切實把好黨員、群眾推薦委員候選人的政治關(guān)、能力關(guān)和年齡文化關(guān)，對于新提名候選人，年齡控制在 60 歲以下， 45 歲以下的應(yīng)具有高中、中專以上學(xué)歷；有步驟、有重點的推行 支部書記異村任職，積極擴大候選面。通過認真準備，廣泛發(fā)動，精心組織，統(tǒng)籌推進，圓滿完成了農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，為村委會換屆選舉積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。 全區(qū)動員大會后， 我們及時組建了換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)，召開了全鎮(zhèn)動員大會，明確了 “ 一把手 ” 責任，配備了得力干部組成了工作辦公室。全鎮(zhèn) 32 個村的選委會一次推選全部產(chǎn)生， 32 個村級黨組織書記全部當選為本村的選委會主任，達到 100%；全鎮(zhèn)共推選產(chǎn)生村民選舉委員會成 員 173 人，黨員 126 人，達到 72%以上； 13832 戶村民參與推選，占到應(yīng)參加戶數(shù) 16043 戶的 86%以上。為此，我們進行了認真的分析和研究，明確了基本的努力方向。 四是關(guān)于交叉任職。其中，北車營和大苑村現(xiàn)為一人兼）。我們進行了周密細致的摸排，綜合掌握的具體情況，我們先期把32 個村劃分為三個檔次，其中： 一類村（班子強、有戰(zhàn)斗力、村風正） 9 個、二類村（人多、選民多） 19 個、三類村（難點村）4 個（青龍頭、大苑上、辛莊、馬家溝），重點對有可能產(chǎn)生 “ 爭選 ” 和 “ 鬧選 ” 的村，進行了分析和研究。少部分村的宗族、家族觀念、派別意識和狹隘的經(jīng)濟利益思想仍然比較突出，一些村同宗族居住比較集中，會有拉幫結(jié)派現(xiàn)象發(fā)生，從提名推薦候選人到選舉過程中，可能會出現(xiàn)兩派甚至多派之間的相互競爭，有可能影響換屆選 舉工作的開展。個別村可能會將干群矛盾、涉及個人利益的問題等矛盾和積怨帶到選舉中，借選舉激化矛盾，影響選舉 第 10 頁 共 31 頁 工作正常開展。新農(nóng)村建設(shè)、重點工程項目實施過程中，引發(fā)的百姓個人利益和矛盾沖突問題，造成村內(nèi)出現(xiàn) 不穩(wěn)定因素，直接會影響到選舉工作的開展。提出了具體的措施。有不對的地方，請孫部長批評。 **區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提高干部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項工作。通過下發(fā)，調(diào)杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細至地進 行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊伍狀況，并形式成調(diào)查報告，對干部隊伍中存在的問題，提出了改進措施；同時，今年 7 月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分 4 組對 “ 六好 ” 黨委和 “ 五好 ” 村進行了復(fù)查，全面掌握了 “ 五好 ” 村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。 二是從鎮(zhèn)機關(guān)下派干部，到村任職。 四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)。 通過這次農(nóng)村黨支部部換屆選舉，全區(qū)的農(nóng)村基層干部隊伍，特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了一定變化，主要表現(xiàn)在； 二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆支委名額等。通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨支部換屆選舉工作的批復(fù)。 二、確定候選人階段 （一）上屆村黨支部委員會提出下屆村黨支部委員（書記）職數(shù)和候選人條件 ，并在村務(wù)公開欄中公開。黨員個人 第 16 頁 共 31 頁 可以向黨組織自薦。（是黨員的村民代表或戶主，只參加黨內(nèi)推薦，不再參加村民代表或戶主測評投信任票）測評推薦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，上屆村黨 支部負責具體實施，測評推薦結(jié)果可以不在大會上公布。正式候選人確定后，向村黨員大會推薦，并對候選人以適當方式進行為期 3— 7 天的公示。進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。選舉一律采用無記名投票方式。 會議主持。宣布大會選舉內(nèi)容；宣布應(yīng)到和實到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)，實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四，方可進行選舉。會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當選委員主持，必須有五分之四以上 委員出席。 四、整章建制階段 （一）村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告支部大會和支委會會第一次會議選舉情況。 （三）及時向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報表和總結(jié)材料，并做好文件、材料歸檔工作。 （三）請示批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組到村。村黨支部成員進行大會述職，黨員群眾進行民主評議。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與上屆村黨支部委員會按照 “ 兩推一選 ”辦法組織民主推薦，產(chǎn)生新一屆村黨支部委員候選人初步人選。推薦結(jié)果應(yīng)當場進行統(tǒng)計公布。（注：各村也可以采取黨員和群眾一起推薦分別計票的辦法。 三、黨內(nèi)選舉階段 （一）會前準備。當選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。按姓氏筆劃為序印制支委會成員正式候 選人選票，并作填票說明。由上屆村黨支部委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組主持，介紹到會黨員人數(shù)和有關(guān)大會議程； 宣讀、通過選舉辦法。長期在外或臥病不起，確實無法參加選舉的正式黨員，經(jīng)上級黨組織批準，也可不列入應(yīng)到數(shù)內(nèi)；按實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票；說明填 寫選票方法、應(yīng)注意的問題和投票順序；監(jiān)票人查封票箱，依次投票；投票完畢，當場清點票數(shù)，并宣布清點結(jié)果。 主要議程包括：