5市推進城鎮(zhèn)化建設工作調(diào)研報告-wenkub
2024-09-07 02 本頁面
【正文】 ，人口 萬人； 7 個縣城建成區(qū)面積達到 平方公里，人口 萬人；集鎮(zhèn)建成區(qū)面積 平方公里，城 鎮(zhèn)道路總長 公里。 XX 縣區(qū)定位為以發(fā)展能源、煤化工配套服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的小城市； 第 2 頁 共 13 頁 百里杜鵑風景名勝區(qū)定位為具有觀光游覽、休閑度假和科研教育的省級風景名勝區(qū)； XX 縣區(qū)城著力打造成為以能源工業(yè)為主，具有獨特自然風光和多元文化的旅游服務城市； XX 縣區(qū)定位為西南地區(qū)新型能源化工基地和重要的旅游城市、省級歷史文化名城、黔中經(jīng)濟區(qū)重要節(jié)點城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市； XX 縣區(qū)城定位為以煤電產(chǎn)業(yè)為依托的旅游服務小城市；威寧自治縣定位為 XX 省西部門戶和西部經(jīng)濟帶的 重要節(jié)點之一、區(qū)域物質(zhì)集散地、以發(fā)展旅游業(yè)和輕工業(yè)為主的高原生態(tài)城市；XX 縣區(qū)定位為全國知名的休閑度假和文化旅游目的地、黔西北特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和貿(mào)易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山區(qū)特色的宜居城市?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。 一、我市城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀 近幾年來，全市上下緊緊圍繞 “ 兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越 ” 的目標，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互驅動、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設相互結合，大力實施 “ 城鎮(zhèn)化帶動 ” 戰(zhàn)略，狠抓城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，各縣區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善，城鎮(zhèn)品味不斷提升，城鄉(xiāng)面貌日益改善。 （二）城鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大，城鎮(zhèn)化水平逐年提高。 （三）城鎮(zhèn)功能日趨完善，市民幸福指數(shù)逐年攀升。隨著七星關區(qū)響水灘公園、虎踞山公園、南山公園等一批公園綠地、城周山頭綠地和小區(qū)綠地的實施，全市現(xiàn)共有公園20 個，縣（區(qū)）建成區(qū)綠化面積達 673 萬平方米，綠地率 %，全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積為 平方米，加上各地景觀大道的實施，提 升了城市品位。 （四）高起點規(guī)劃設計，城鎮(zhèn)品味不斷提升。同時，以規(guī)劃為引領，對重點打造的街道、廣場、標志性建筑等進行精心設計施工，著力提升城鎮(zhèn)品味 。 XX 縣區(qū)慕俄格古城、 XX 縣區(qū)官寨古街等“ 五古 ” 保護項目建設，增加了我市的旅游亮點，提升了畢節(jié)旅游文化品位。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）城 鎮(zhèn)化率相對較低。一方面，由于財政壓力大，政府投入到城市建設的資金不足，導致城市建設中的功能服務設施和市政公用設施建設資金嚴重缺乏；另一方面，由于區(qū)位條件有限、交通滯后、政府貸款融資難，沒有穩(wěn)定的融資渠道，導致資金匱乏。由于利益分配關系復雜，補償與被補償雙方在補償標準期望值差距過大，利益雙方在征拆補償未取得一致時，時常出現(xiàn)堵工現(xiàn)象，致使某些城鎮(zhèn)建設項目進度遲緩，給推進城鎮(zhèn)化建設和維護穩(wěn)定工作帶來消極影響。違法違規(guī)建筑在全市各縣區(qū)規(guī)劃 第 7 頁 共 13 頁 區(qū)內(nèi)均有反映，在七星關 XX 縣區(qū)的反映比較突出。 三、對我市加快推進城鎮(zhèn)化建設的對策建議 （一）真正提高認識，堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的喀斯特地區(qū)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國發(fā) 2 號文件的出臺，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的機遇，加快城鎮(zhèn)化進程的基礎、體制、環(huán)境等 第 8 頁 共 13 頁 條件已經(jīng)具備。突出規(guī)劃的基礎作用，以規(guī)劃為總抓手統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，并加強對規(guī)劃的檢討、反思和評估。在規(guī)劃編制工作中要做到 “ 三個突出 ” ：一要突出前瞻性，避免因規(guī)劃落后造成長遠建設被動的情況（如在城市人口密集區(qū)、中心區(qū)，要預先考慮，規(guī)劃預留地下空間的發(fā)展利用等）；
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