【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，開展廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動(dòng)，形成了一批有份量的調(diào)研報(bào)告和專項(xiàng)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展快發(fā)展。全市各級(jí)政協(xié)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推進(jìn)我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì) 第 2 頁(yè) 共 29 頁(yè) 建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。這次市委政協(xié)工作會(huì)議，是在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)和研究部署全市政協(xié)工作，充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興中的重要作用，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作新局面。一是始終堅(jiān)持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中，服務(wù)大局有高度。三是始終堅(jiān)持為構(gòu)建和諧鞍山獻(xiàn)計(jì)出力，民主監(jiān)督有力度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用，加強(qiáng)同各界群眾的聯(lián)系溝通，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道 。 市委對(duì)本次會(huì)議高度重視。 下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下我市人民政協(xié)工作，講三點(diǎn) 第 4 頁(yè) 共 29 頁(yè) 意見。 第一，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的必 然要求。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用，就能夠?yàn)橥?第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持，就能夠 奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，匯聚起推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量，加速推進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民意，拓寬人 民群眾的意見表達(dá)渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，能夠更好地促進(jìn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧與穩(wěn)定，有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處，進(jìn)一步形成民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面 。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，人民群眾的 公民意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)進(jìn)步、政治民主，已經(jīng)成為鮮明的時(shí)代特征。有利于全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參政議政熱情，廣納 良言，群策群力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大力量 。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《決定》，在總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。有利于最大限度地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動(dòng)社會(huì)各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位 。 第一，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興貢獻(xiàn)力量。全市各級(jí)政協(xié)組織要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)， 主動(dòng)對(duì)接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在對(duì)事關(guān)全市的宏觀性、綜合性、戰(zhàn)略性問題的思考上，放在對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的對(duì)策研究上，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全市各級(jí)政協(xié)組織要牢固樹立人民政協(xié)為人民的工作理念，把發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。 第三，堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用提供有力保證。要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，完善委員推選、日常管理、履職考核及進(jìn)出制度，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、政治熱情高、議政水平高的委員隊(duì)伍。 三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作的新局面 加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強(qiáng)黨 的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是 中共成員要按照老中青相結(jié)合的原則加以配備，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。政協(xié)黨組要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 三要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。根據(jù)年度工作重點(diǎn)和政協(xié)黨組的建議，研究制定協(xié)商計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的特點(diǎn)，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。 同志們，朋友們，加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興，人民政協(xié)重任在肩，政協(xié)工作大有可為。在此，我代表中共 XX 市委向大會(huì)表示熱烈的祝賀，向出席大會(huì)的各位委員和同志們致以親切的問候。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。四是園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展走在全省前列，農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)扎 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 實(shí)開展，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3500 元，增長(zhǎng) %。科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、信息網(wǎng)建設(shè)和廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾安居樂 業(yè)。堅(jiān)持在發(fā)展中提升黨的先進(jìn)性，積極實(shí)行保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管人才、柔性引才，人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，圓滿完成了縣區(qū)換屆工作，基層黨組織的創(chuàng) 造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。市本級(jí)地方財(cái)政收入超過 4 個(gè)地區(qū)，位居全省第五。充分利用有效形式，積極暢通民主監(jiān)督渠道，集中民智，反映民情，推動(dòng)了全市民主政治建設(shè)的不斷深入 。 剛剛結(jié)束的市第五次黨代會(huì)規(guī)劃了今后五年我市發(fā)展的美好藍(lán)圖，到 2024 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 445 億元，年均增長(zhǎng) 21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 17500 元，年均增長(zhǎng) %?？偟囊笫牵簢@推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高速度、高層次發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 。全口徑財(cái)政收入達(dá)到 13 億元以上，同比增長(zhǎng) 30%左右 。 市委書記政協(xié)會(huì)議發(fā)言提綱 （三）：各位、 同志們： 市政協(xié)五屆十七次會(huì)議的各項(xiàng)議程，經(jīng)過大家的共同努力，已 圓滿完成。這次會(huì)議，重點(diǎn)協(xié)商討論了如何加快推進(jìn)我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)的課題。大家感到，這次調(diào)研成效之所以比較明顯，主要有這樣幾個(gè)原因： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，參與廣泛。特別是在調(diào)研過程中，我們充分發(fā)揮了政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合和人才聚集、智力密集的優(yōu)勢(shì)，既組織政協(xié)專委會(huì)的負(fù)責(zé)人、各民主黨的同志直接參與調(diào)研，又邀請(qǐng)了民政、教育、衛(wèi)生等職能部門的政協(xié)委員、業(yè)內(nèi)人士和專家共同參與，使整個(gè)調(diào)研成為一個(gè)充分聽取各方意見的過程、一個(gè)集思廣益、群策群力的過程。社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及民政、教育、衛(wèi)生等多個(gè)職能部門，不是政府一個(gè)部門就能辦好的事情。 下面，我就如何進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作，以及下一步市政協(xié)要做的主要工作，再談點(diǎn)想法。李瑞環(huán)同志 1999 年在《在全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，專題調(diào)研是履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是調(diào)動(dòng)委員積極性的有效形式，也是活躍政協(xié)工作的重要途徑。 近年來，我市政協(xié)緊緊