【正文】 強對社會、民生、生態(tài)等問題的協(xié)商，有關(guān)重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革任務、重大人事安排、重大項目建設以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策等，都要作為人民政協(xié)協(xié)商民主的重要內(nèi)容。政協(xié)委員分布在各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線、各行業(yè)，是安陽轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要力量，要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，深入一線調(diào)查研究，建真言、謀良策、出實招，為推動發(fā)展、深化改革、改善民生貢獻智慧和力量。我們要深刻領(lǐng)會、牢固樹立五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵和實踐要求，切實把新的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中，融入政協(xié)的各項工作中。一要牢固樹立五大發(fā)展理念，在推動轉(zhuǎn)型升級中獻計出力。今年是實施 “ 十 x 五 ” 規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是落實結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年?？梢哉f，市政協(xié)的工作有特點、有重點、有亮點。深入挖掘歷史文化資源，廣泛收集資料，經(jīng)過大量的調(diào)研座談和專家論證工作，編纂了文獻資料《安陽古城古鎮(zhèn)古名居》，助推我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展 。十二屆市政協(xié)成立以來，市政協(xié)黨組和領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，連續(xù)兩年圍繞加快發(fā)展城市（區(qū)）經(jīng)濟深入調(diào)研，提出要大力發(fā)展中心 XX 縣區(qū)，實施 “ 工業(yè)主導、三業(yè)興城 ” ， 走工業(yè)和文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)相互帶動、協(xié)同發(fā)展的XX 縣區(qū)經(jīng)濟模式，提升中心 XX 縣區(qū)輻射帶動能力以及擴城、放 第 3 頁 共 21 頁 權(quán)、定功能等建議?！?十 x 五 ”期間，我市 gdp 年均增長 %。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委、市政府在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民咬定目標、迎難而上，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。召開這次會議，對于深入貫徹落實黨的十 x 屆五中全會和省委九屆十一次全會、省人大政協(xié)兩會以及市委十屆十七次全會精神，團結(jié)和動員全市各族人民、各界人士，圍繞全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市奮斗目標，推動安陽經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表中共 xx 市委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀。特別是黨的十 x 大以來，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，主動認識、適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持 “ 轉(zhuǎn)中求進、改革創(chuàng)新 ” 工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、惠民生各項工作，經(jīng) 第 2 頁 共 21 頁 濟社會發(fā)展取得較大成就，綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著 加快，人民生活水平持續(xù)提高。可以說，過去的五年，是我市改革與發(fā)展取得顯著成績的五年，是經(jīng)濟社會各項建設事業(yè)取得長足進步的五年，是人民生活水平顯著提高、生活質(zhì)量顯著改善的五年。特別是去年，市政協(xié)圍繞加快發(fā)展我市高成長服務業(yè)中的電商、養(yǎng)老、金融、文化旅游、 “ 兩區(qū) ” 建設 5 個子課題以及重點傳統(tǒng)村落保護發(fā)展、安陽古城保護建設進行充分調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告和建議案，這些建議在市委 “ 十 x五 ” 規(guī)劃建議和 “ 十 x 五 ” 規(guī)劃綱要中都得到充分采納和體現(xiàn)。加強與民主黨派合作共事，廣泛聯(lián)系港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，增進了團結(jié)聯(lián)誼 。對市政協(xié)的工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。前不久，我們召開了市委十屆十七次全會 和經(jīng)濟工作會議，認真總結(jié)我市 “ 十x 五 ” 時期的成績和經(jīng)驗，深入分析了 “ 十 x 五 ” 時期面臨的發(fā)展形勢，討論通過了《關(guān)于制定 xx 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對 “ 十 x 五 ” 時期的指導思想、奮斗目標、工作 措施提出了建議，并根據(jù)近幾年工作實踐提出了具體的發(fā)展思路，也就是 “11355” 發(fā)展思路，即堅定 “ 全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市 ” 一個目標，突出 “ 轉(zhuǎn)型升級 ” 一條主線，實施 “ 開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強市 ” 三大戰(zhàn)略，夯實 “ 信息網(wǎng)絡、綜合交通、能源保障、水利支撐、生態(tài)環(huán)境 ” 五大基礎，強化 “ 科學 發(fā)展載體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系 ” 五大支撐。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。我們常說，人民政協(xié)的協(xié)商民主要圍繞政治經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益實際問題來開展。要找準履職重點，積極參與和帶動改革發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。尤其要加強重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，鼓勵各種意見充分表達和溝通，努力做到在協(xié)商中達成共識，在協(xié)商中完善決策，在協(xié)商中凝聚力量。但也必須看到，我們在民生問題上欠賬還很多。四要 第 7 頁 共 21 頁 提升履職能力，在不斷開拓創(chuàng)新中展示形象。要強化委員意識，加強理論武裝，堅定理想信念，增進政治認同，進一步增強政協(xié)委員的光榮感、責任感和使命感 。全市各級黨委要認真貫徹落實以習近平同志為總書記的中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的重要戰(zhàn)略 部署，認真貫徹落實中共 XX 省委和中共 xx 市委政協(xié)工作會議精神，按照總攬全局 協(xié)調(diào)各方的原則，加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導，高度重視、大力支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。各位委員、同志們，上下同欲者勝，與民同利者興。政協(xié) xx 市第十三屆委員會第五次會議今天隆重開幕了。向出席會議的各位委員、各位同志致以誠摯的問候。我們施策惠民，著 力保障就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生工程，大力推進生態(tài)文明建設，全力化解信訪積案，加強安全生產(chǎn)，促進了社會大局安全穩(wěn)定 。特別是我們以凝心聚智為目的，開展了 “ 同心同力，發(fā)展大同 ” 大討論活動，統(tǒng)一 了思想，提振了干部群眾的精氣神 。一年來，全市各級 政協(xié)組織和廣 第 10 頁 共 21 頁 大政協(xié)委員牢牢把握民主和團結(jié)兩大主題，圍繞發(fā)展大局，政治協(xié)商有方、參政議政有為、民主監(jiān)督有力，為推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。各位委員、同志們，今年是實施“ 十 x 五 ” 規(guī)劃的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，是全 面建成小康社會的關(guān)鍵之年。國家供