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5農(nóng)村水源地保護意見-wenkub

2024-09-06 23 本頁面
 

【正文】 工程驗收,確保工程質(zhì)量,未按要求驗收或驗收不合格的要限期整改。地方各級環(huán)保部門要會同有關(guān)部門,排查農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境隱患,建立風(fēng)險源名錄。地方各級水利、環(huán)保部門要配合發(fā)展改革、衛(wèi)生計生等部門,按照本級人民政府部署,結(jié)合《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》的落實,提升供水工程水質(zhì)檢測設(shè)施裝備水平和檢測能力,滿足農(nóng)村飲水工程的常規(guī)水 質(zhì)檢測需求。對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業(yè)、重點污染源,要加強 執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范,避免突發(fā) 第 3 頁 共 31 頁 環(huán)境事件影響水源安全。 二、加強農(nóng)村飲用水水源規(guī)范化建設(shè) 一是設(shè)立水源保護區(qū)標志。對供水人口在一千人以上的集中式飲用水水源,按照《水污染防治法》《水法》等法律法規(guī)要求,參照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,科學(xué)編碼并劃定水源保護區(qū);日供水 1000 噸或服務(wù)人口 10000 人以上的水源,應(yīng)于 2024 年底前完成保護區(qū)劃定工作。 第 1 頁 共 31 頁 農(nóng)村水源地保護意見 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護廳(局)、水利(水務(wù))廳(局): 近年來,我國飲用水水源保護工作取得積極進展,城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障水平持續(xù)提升。對供水人口小于一千人的飲用水水源,參照《分散式 第 2 頁 共 31 頁 飲用水水源地環(huán)境保護指南(試行)》(以下簡 稱《分散式指南》),劃定保護范圍。地方各級環(huán)保、水 利等部門,要按照當(dāng)?shù)卣?,參照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南(試行)》(以下簡稱《集中式指南》)及《分散式指南》,在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志,加強飲用水水源標志及隔離設(shè)施的管理維護。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,開展水源規(guī)范化建設(shè),加強水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染。加強農(nóng)村飲水工程的水源及水廠水質(zhì)監(jiān)測和檢測,重點落實日供水 1000 噸或服務(wù)人口 10000人以上的供水工程水質(zhì)檢測責(zé)任。指導(dǎo)、督促排污單位,按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定,做好突發(fā)水污染事故的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)以及應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā) 布、備案、演練等工作。明確供水工程及水源管護主體。 地方各級水利部門要會同環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等部門,因地制宜優(yōu)化水源布局,推進區(qū)域集中供水,加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)及管理,組織制定相關(guān)規(guī)范性文件,落實安全保障措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)提升農(nóng)村居民飲水安全保障水平。根據(jù)《 中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。 第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道,其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標準的要求。 第 7 頁 共 31 頁 第九條在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。 第十一條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定: 一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。 第十二條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定: 一、一級保護區(qū)內(nèi) 第 8 頁 共 31 頁 禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目; 禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除; 不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭,禁止??看埃? 禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物; 禁止設(shè)置油庫; 禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動; 禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。當(dāng)排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時,必須削減排污負荷。 第十五條飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍,其作用是保證集水有一定滯后時間,以防止一般病原菌的污染。 第十八條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定: 一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。 第十九條飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準。由環(huán)境保護部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理,必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。 第 11 頁 共 31 頁 第五章附則 第二十四條本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。 【正文】 飲用水是人類生存的基本需要,是健康生活的基本保障,在2024 年 3 月,全國人大對新修訂的《中華人民共和國立法法》中明確賦予設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護方面享有地方立法權(quán)后,我市將積極回應(yīng)群眾關(guān)切、市委高度關(guān)注的飲用水水源保護,作為我市第一步法規(guī)進行起草修訂,目前,這一部萬眾矚目的民心法規(guī)將于今年的 9 月 1 日正式實施。 第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護。 第四條飲用水水源保護工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理和部門依法履職相結(jié)合的管理體制。 第六條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其 第 13 頁 共 31 頁 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護的宣傳,普及保護知識,增強保護意識?!就诼暋? 采訪人大立法部門或者法學(xué)專家。保護區(qū)范圍以省人民政府批準的飲用水水源保護區(qū)劃為準。 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護專項規(guī)劃。 第十一條一級保護區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標準的 Ⅱ 類標準;二級保護區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標準的 Ⅲ 類標準,應(yīng)當(dāng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準;準保護區(qū)的水質(zhì) 應(yīng)當(dāng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。 未經(jīng)公安機關(guān)批準,裝載危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的運輸工具不得駛?cè)胂扌袇^(qū)域;確需駛?cè)氲?,?yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級公安機關(guān)申請辦理道路運輸通行證。 (三)露營、野炊、放生; (四)開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動; (五)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖 小區(qū); (六)礦山開采; (七)對飲用水水源造成污染的其他行為。 第十八條一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護飲用水水源無關(guān)的項目或者建(構(gòu))筑物,二級保護區(qū)內(nèi)已建成的礦山開采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水 上餐飲等排放污染物的項目,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉;逾期不拆除或者關(guān)閉的,由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關(guān)閉。 前 兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時間,由有批準權(quán)的人民政府另行規(guī)定。 第三章監(jiān)督管理 第十九條市人民政府對飲用水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負責(zé)。 第二十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)制定水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃,合理配置水資源,優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng); (二)監(jiān)測水庫水位、入庫水量等; (三)做好水土保持、水土流失狀況監(jiān)測; (四)加強涉水工程建設(shè)項目的監(jiān)督管 理工作; (五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。 第二十三條水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)配合環(huán)境保護、衛(wèi)生計生主管部門在水庫合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點; (二)負責(zé)庫區(qū)
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