【正文】 方面緊密配合，集中落實(shí)，因而件件都落到了實(shí)處。第一、抓落實(shí)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。下面我就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的問題。在此，我代表縣委、政府對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。 第 1 頁 共 17 頁 全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 :貴在落實(shí) 同志們： 這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年首次召開的十分重要的會(huì)議。代表縣上 四大班子領(lǐng)導(dǎo)和十萬瓜州兒女，對(duì)在過去的一年中為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的各位同志和社會(huì)各界表示衷心的感謝。第一個(gè)問題： 為什么要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。落實(shí)工作、完成任務(wù)是基層工作的主要職責(zé)，沒有落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的方略也都是空中樓閣。應(yīng)該說，去年是我縣各級(jí)干部工作最辛苦、作風(fēng)最好的一年，實(shí)事辦得最多的一年，也是安西發(fā)展最快的一年。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快，但外地許多地方的發(fā)展速度更快。就條件相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)來說，同樣是正確的決策，但發(fā)展的效果卻不同，關(guān)鍵是落實(shí)的力度有差異。嚴(yán)峻的形勢(shì)已不允許我們坐而論道，必須馬上行動(dòng)起來，先干起來。就我縣而言，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要有兩個(gè)方面：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，市場(chǎng)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。 8％，遠(yuǎn)低于全省 40%和全市30。去年一些工作之所以還存在這樣那樣的問題，雖然有客觀上的原因，但更主要的是主觀努力不夠。第 四、抓落實(shí)是全面完成今 第 5 頁 共 17 頁 年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的根本保證?？h上把今年做為項(xiàng)目建設(shè)年，各項(xiàng)工作的落實(shí)年，就是要通過狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的全面完成。第二個(gè)問題：從哪些方面抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是一個(gè)老話題，又是一個(gè)新問題。我們要有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾問題，全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和增長質(zhì)量，最根本的就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變。對(duì)確定新上的牛羊屠宰、棉紡生產(chǎn)、苜蓿葉蛋白加工等骨干項(xiàng)目，要成立專門班子集中組織實(shí)施，通過龍頭帶動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓優(yōu)化，提高草、畜、林產(chǎn)業(yè)比重。要認(rèn)真研究制定 “ 六縣 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施規(guī)劃和分年度落實(shí)的具體措施，對(duì)行政上如何推、信息上如何引、政策上如何促、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化如何化。去年我縣固定資產(chǎn)投資對(duì) gdp 的貢獻(xiàn)率已超過了 35%，在各項(xiàng)投資中，企業(yè)項(xiàng)目投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心。因此，必須準(zhǔn)確了解和掌握國家的政策導(dǎo)向，真正把政策變成項(xiàng)目；必須認(rèn)真落實(shí)縣上制定的招商引資激勵(lì)政策和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《九條規(guī)定》，努力把環(huán)境打造成吸引外地投資的最大品牌。今年，安敦鐵路、安敦公路新建和雙石公路續(xù)建等重點(diǎn)工程，省上已正式確定，這是我縣繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得投資拉動(dòng)效應(yīng)的大好機(jī)遇，必須緊抓不放，抓出成效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)要經(jīng)常督查，對(duì)人才、資金、產(chǎn)品銷售等問題要及時(shí)研究解決，真正把落實(shí)貫穿于項(xiàng)目策劃、論證、爭取、立項(xiàng)和建設(shè)的全過程。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)地區(qū)核心競爭力的集中體現(xiàn)。在園區(qū)建設(shè)上要努力做到 “ 三集中 ” （加工工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，領(lǐng)導(dǎo)力量向園區(qū)集中，財(cái)力、物力向園區(qū)集中），充分利用工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源整合優(yōu)勢(shì)和行之有效的優(yōu)惠激勵(lì)政策，舉全社會(huì)之力積極對(duì)外招商，把企業(yè)家引到園區(qū)來，把項(xiàng)目爭到園區(qū)建，把資金拿到園區(qū)用，形 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)。面對(duì)產(chǎn)業(yè)分工加快，市場(chǎng)開放度提高的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須加快推進(jìn)生產(chǎn)方式創(chuàng)新，不斷提升我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是在經(jīng)營模式上，要切實(shí)處理好農(nóng)村家庭承包經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的矛盾，集中解決好產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)的利益鏈接問題，加快建立協(xié)會(huì)＋公司＋基地＋農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工、專業(yè)經(jīng)營?？h委、政府根據(jù)中央和省、市委精神從實(shí)際出發(fā)，提出了加快我縣城鄉(xiāng)改革的初步意見，今后還要進(jìn)一步調(diào)研完善，但總的是要按照 “ 五改兩完善 ” 的要求整體推進(jìn)。黨政機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)就是解決好上次改革的遺留問題，消腫減負(fù)、明確責(zé)權(quán)、轉(zhuǎn)換職能。要順利完成今年繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的機(jī)制和制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，從以下六個(gè)方面來增強(qiáng) 抓落實(shí)的力度。這次會(huì)后，緊接著要召開全縣性的各種專業(yè)性會(huì)議，將要具體安排部署各方面的工作，希望各級(jí)牢牢把握加快發(fā)展的主題，不斷解放思想，積極探索適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法 ，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位，工作力度到位，保質(zhì)保量圓滿完成今年確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。去年，縣上圍繞重點(diǎn)工作落實(shí)，形成的項(xiàng)目包掛、產(chǎn)業(yè)包抓制度，重點(diǎn)工作周督查、月通報(bào)、季匯報(bào)制度，激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度等，實(shí)踐證明是行之有效的，但還需要不斷總結(jié)和完善，在此基礎(chǔ)上，形成一整套科學(xué)、規(guī)范、管用的行政運(yùn)行制度，重點(diǎn)要完善 各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任、業(yè)績考核、末位追究、免職代職 XX 縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目 “ 五制 ” 管理考核辦法，配套落實(shí)