【正文】 四、加強領導，精心組織 ，把全國文明城市創(chuàng)建工作落到實處 創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關我市發(fā)展大局。要按照省委的部署要求，廣泛深入開展愛國、守法、誠信、知禮現(xiàn)代公民教育活動，貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《 XX 市文明公約》、《 XX 市居民守則》，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實踐活動為載體，切實解決當前少數(shù)群眾中存在的道德觀念 淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，引導全社會形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的精神風貌和行為規(guī)范。因此，我們創(chuàng)建文明城市最根本的任務就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質。貫徹人民城市人民管的方針，加大城市管理法律、法規(guī)和市民行為規(guī)范的宣傳教育力度，增強市民參與城市管理的義務感、責任感和榮譽感，齊抓共管，突出有效管理，實現(xiàn)長效管理。努力創(chuàng)新城市管理模式，不斷提高城市運行效率，做到兩個落實。按照一社區(qū)一特色一品牌的要求，開展學習型社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、 溫馨社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市細胞。針對社區(qū)建設滯后的主要問題，各級黨委、政府要予以高度重視，把加強社區(qū)建設作為文明城市創(chuàng)建的重要載體和基礎工程切實抓好。道路是城市的骨架，要按照暢順潔美的要求去建設。充分發(fā)揮 北嶺山作為中心 XX 縣區(qū)市肺的功能，構建以養(yǎng)生、休閑、保健為主調(diào)的綠色自然景觀帶，建設高品位的鼎湖山 北嶺山 七星巖的大型景區(qū)。我市中心 XX 縣區(qū)具有典型的背山面水的城市品貌，倚山臨江環(huán)湖，地形呈半環(huán)狀元寶形，環(huán)抱 XX 縣區(qū)的綠色屏障日臻完善。不僅要適應當前經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，而且要適 XX 縣區(qū)未來的發(fā)展，為子孫后代留下足夠的發(fā)展空間。二是規(guī)劃要有超前思維。規(guī)劃是城市建設、管理的龍頭，規(guī)劃決定城市發(fā)展的水平、速度和質量。現(xiàn)在的關鍵就是要狠抓落實，在創(chuàng)建中堅持不搞形式主義，不喊空洞口號，按照既定目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，切實抓出成效。 （一）抓龍頭。精心修編城市總體規(guī)劃時，務必要認真把握這樣幾點：一是規(guī)劃要有科學精神。充分體現(xiàn)高起點、有特色、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，擺脫只顧眼前、急功近利的小農(nóng)意識的束縛，力求避免因規(guī) 第 2 頁 共 20 頁 劃失誤，給城市今后發(fā)展設置障礙。四是強化并維護規(guī)劃的權威性。東有鼎湖山自然保護區(qū)，南有江濱堤路綠化帶，西有龜頂松蔭，北有北嶺山防護林帶，中間環(huán)抱 6 平方公里的潔凈湖水，形成了自然造化、巧筑營構的山水城市天然格局。以生態(tài)理念改善七星巖周邊環(huán)境，采取切實措施防止對星湖水體的污染，進一步完善星湖山水健身圜，使七星巖真正建設成為城市的綠心、生態(tài)的樂園。西江兩岸堤路的綠地做到喬木、灌木、綠草有機搭配，突出休閑、健身、觀光的功能，營造親江、觀江的情調(diào)，樹立獨特的城市景觀形象，形成賞心悅目的濱江景觀帶。在住宅 XX 縣區(qū)建設和舊 XX 縣區(qū)改造中，規(guī)劃部門要將社區(qū)服務設施和社區(qū)文體設施項目納入整體規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃執(zhí)行。針對城市管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要在強化有效管理上下功夫。一是落實監(jiān)督保障機制。 （四）抓根本。近年來，城市環(huán)境逐漸成為市 民關心的熱點之一，市民對生活工作的環(huán)境質量要求日益提高，對樹立良好社會風氣 第 5 頁 共 20 頁 的愿望越來越迫切。要結合實施科教興市戰(zhàn)略，構筑市民終身教育體系，不斷增強全民的科學文化知識修養(yǎng)，提高身心健康水平。我們一定要加強領導， 第 6 頁 共 20 頁 精心組織，周密部署，落實責任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建的各項工作落到實處，取得實效。沒有堅強有力的組織領導，沒有各級各部門領導的決心、氣魄和工作力度，創(chuàng)建工作就不可能扎實推進，也難以收到預期效果 。 落實工作責任。要加強對創(chuàng)建工作進展情況的跟蹤督辦，及時通報創(chuàng)建工作進展情況。創(chuàng)建文明城市是廣大人民群眾改善環(huán)境、建設美好家園、創(chuàng)造文明新生活的偉大創(chuàng)舉。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作 X 全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā) 第 8 頁 共 20 頁 達的不竭動力。 同志們，推進全國文明城市創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，提高安慶文明程度和發(fā)展水平，任務艱巨，前景光明。與此同時，各項社會事業(yè)都取得了顯著成績，三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。 不久前召開的市委十屆十三次全會明確了我市十一五時期發(fā)展的指導思想和目標任務。下面，我著重就各項工作抓落實、確保首季開門紅，簡要講六點想法： 一、工業(yè)生產(chǎn)啟動要快 工業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)要迅速組織檢查督促，進一步收年氣、聚人氣，全面恢復正常生產(chǎn)，特別是訂單足、銷售旺的企業(yè)要滿負荷生產(chǎn)，能快則快，能超則超，確保工業(yè)經(jīng)濟高開高走，為全年經(jīng)濟運行的提速增效奠定基礎，掌握主動。各鎮(zhèn)、各有關部門的負責同志，一定要打破常規(guī)，擺脫文山會海、各類應酬，以最快的速度走出去， 收集信息，捕捉商機，跟蹤線索，落實項目。 三、項目建設力度要大 實施工業(yè)第一方略，最過硬的措施要體現(xiàn)在抓項目上。沿江開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)等工業(yè)大鎮(zhèn)一定要主攻億元、幾億元以上的大項目，以大項目帶動大投入，以大投入拉動大發(fā)展。各鎮(zhèn)要發(fā)揮新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢，集中力量，打造現(xiàn)代先進制造業(yè)的集中區(qū)。二是基礎配套。如果說在新一輪行政區(qū)劃調(diào)整之前提這個要求過高的話，那么現(xiàn)在提是時候了。根據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品基礎，準確定位，差別競爭，揚長避