【正文】 億，縣城擴(kuò)建 “868” 工程比去年的標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，目標(biāo)更宏偉，各行各業(yè)都在如火如荼地抓啟動(dòng)。榮譽(yù)既是成績(jī)，更是壓力。最近，市、縣兩級(jí)相繼召開(kāi)了抓項(xiàng)目抓企業(yè)抓黨建工作會(huì)議，首次明確提出了黨建抓保證的要求。今年中央 1 號(hào)文件又將農(nóng)民增收列入農(nóng)村工作的重中之重?？偨Y(jié)去年的工作，雖然取得了明顯的成效，但與新形勢(shì)新任務(wù)的需要相比，與市、縣委的要求相比，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。 實(shí)施“ 雙培雙帶 ” 工程的載體和推行機(jī)制已經(jīng)形成。 有人辦事、有能力干事的水平得到加強(qiáng)。 有錢(qián)辦事的能力明顯提高。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，認(rèn)清形 勢(shì)，正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)提高基層組織建設(shè)整體水平的決心和信心去年以來(lái)，縣委堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞全縣小康建設(shè)工作大局，以創(chuàng)新的精神不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索和積累了一些在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)?？h委召開(kāi)這樣大規(guī)模、高層次的會(huì)議，專(zhuān)題研究基層組織建設(shè)，近年來(lái)還是首次。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，結(jié)合貫徹落實(shí)全市組織工作會(huì)議和全縣 “ 三抓 ” 工作會(huì)議精神，集中研究和部署今年全縣基層組織建設(shè)工作抓什么、怎么抓的問(wèn)題。在農(nóng)村，結(jié)合實(shí)施 “ 雙培雙帶 ”工程，提出并堅(jiān)持開(kāi)展了 “ 三包一聯(lián) ” 和小康路上帶頭人黨性實(shí)踐活動(dòng)；在村干部的選拔使用上，組織實(shí)施了 “ 能人戰(zhàn)略 ” ，選配能人進(jìn)班子，提出了富村選配思想先進(jìn)的能人、窮村選配致富帶頭人的指導(dǎo)思想；在企業(yè)，確立了國(guó)有企業(yè)抓班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓協(xié)調(diào)、民營(yíng)企業(yè)抓組建、關(guān)停企業(yè)抓穩(wěn)定、整 體建設(shè)抓服務(wù)的 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 工作原則；在社區(qū)，組織開(kāi)展了 “ 心連心一助一結(jié)對(duì)幫扶 ” 活動(dòng)；在非公企業(yè)，提出了 “ 抓組建、抓規(guī)范 ” 的指導(dǎo)思想；在機(jī)關(guān)，開(kāi)展了 “ 四型 ” 機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)；在典型培育上，認(rèn)真落實(shí) “ 百點(diǎn)帶面 ” 計(jì)劃，在各個(gè)層面培養(yǎng)、樹(shù)立和推廣了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，達(dá)到了抓點(diǎn)示范、整體推進(jìn)的目的，促進(jìn)了全縣基層黨建工作水平的整體提高，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。全縣117 個(gè)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體 374 個(gè)，集體積累達(dá)到 億元，年集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬(wàn)元以上的村達(dá)到 7 個(gè)，安豐村、東峽村達(dá)到了 100 萬(wàn)元以上。全縣 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委中好班子 8 個(gè)，占 78%； 117個(gè)村中屬于發(fā)展型的村班子 70 個(gè)，占 60%。我們借鑒學(xué)教活 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 動(dòng)和干部下基層工作經(jīng)驗(yàn)，提出了 “ 三包一聯(lián) ” 工作機(jī)制，作為實(shí)施 “ 雙培雙帶 ” 工程的有效載體，抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部深入村社農(nóng)戶(hù)，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，措辦實(shí)事，取得了顯著成績(jī)，得到了省、市委的充分肯定。主要有：一是農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著新任務(wù)。這些都對(duì)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以及農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)、能力，提出了新的挑戰(zhàn)和要 求。這就要求基層組織 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 建設(shè)工作必須圍繞全縣工作大局，發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用，把黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把黨組織和黨 員干部的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)全縣 “ 四大目標(biāo) ” 提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。黨建作為保證，是馬前卒，還是充當(dāng)馬后炮，抓什么，怎么抓，農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)怎么結(jié)合，都需要我們認(rèn)真研究。我們雖然培育了東峽村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的典型，龐磨村依托龍頭企業(yè)、發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的典型，新莊村黨支部在產(chǎn)業(yè)化中找位置、看作用的典型，但總體而言，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合的典型少，大典型、硬典型不多，在全市、全省拿得出、叫得響的典型更少。導(dǎo)致部分村級(jí)組織戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力不強(qiáng)，說(shuō)話(huà)無(wú)人聽(tīng)，推行工作難度大，最關(guān)鍵的問(wèn)題是給群眾的實(shí)惠太少。 “1115” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃是這屆班子在充分考察論證的基礎(chǔ)上，提出的符合我縣實(shí)際的一個(gè)藍(lán)圖，但從目前實(shí)施情況看，全縣 117 個(gè)村中，有產(chǎn)業(yè)的村才達(dá)到一半，且產(chǎn)業(yè)化的層次低，規(guī)模小，效益不明顯，整村實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 的還比較少；村級(jí)班子中，屬于任務(wù)型、應(yīng)付型的 47 個(gè)，占到總村數(shù)的 40%，還有 47%的村黨支部書(shū)記沒(méi)有自己的實(shí)業(yè)。但從整體 效果看，在 “ 帶 ” 上仍缺乏行之有效的措施，帶動(dòng)面不夠?qū)?。十是企業(yè)、非公、社區(qū)黨建仍需加強(qiáng)。實(shí)踐證明：總結(jié)工作是往后看，但目的卻是向前看。具體要抓好五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè) “ 推進(jìn) ” 。今年，我們要繼續(xù)加大力度，持之以恒地抓好落實(shí)。今年，縣上繼續(xù)在上海浦 xx 區(qū)委黨校舉辦黨員干部培訓(xùn)班 3 期，在辦好第一期村干部大專(zhuān)學(xué)歷教育培訓(xùn)班的同時(shí)，新招收學(xué)員 60 名，開(kāi)辦第二期培訓(xùn)班，在縣委黨校舉辦村干部培訓(xùn)班、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富帶頭人培訓(xùn)班 3 期以上。對(duì)致富能人，要強(qiáng)化思想政治教育，對(duì)思想先進(jìn)的，確定專(zhuān)人跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)其向黨組織靠攏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū) ）要認(rèn)真摸底，屆時(shí)做好推薦上報(bào)工作。要注重在政治上、生活上關(guān)心村干部，積極創(chuàng)造條件，多方為他們排憂(yōu)解難，使他們工作順心、安心，有奔頭、有干頭。西華鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)要進(jìn)一步總結(jié)完善村干部 “ 一取消兩兼任 ” 管理辦法