【正文】 落實(shí) “ 一個(gè)規(guī)劃 ” ，切實(shí)完善 “ 三項(xiàng)機(jī)制 ” ，突出抓好 “ 五項(xiàng)重點(diǎn) ” 。這 “ 兩個(gè)為主 ” 、 “ 兩個(gè)全覆蓋 ” 是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個(gè)中心職責(zé)，在轉(zhuǎn) 職能中明確定位，在轉(zhuǎn)方式中積極作為，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。中紀(jì)委三次全會明確指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。習(xí)近平總書記明確指出，要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。 “ 三項(xiàng)任務(wù) ” ：習(xí)近平總書記指出， 今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是：落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗，這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。習(xí)近平總書記指出， “ 在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十八大以來，習(xí)近平總書記先后 60 多次講到反腐倡廉建設(shè)問題，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，進(jìn)一步加大案件查處力度，對項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、 “ 三項(xiàng)資金 ” 監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題，及時(shí)查處，從嚴(yán)追責(zé)， 進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有力維護(hù)了政令暢通。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度，深入開展廉政文化 “ 六進(jìn) ” 和新提拔干部任前廉政談話，積極開展信訪提醒約談，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，增強(qiáng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。一是堅(jiān)持常委會帶頭，落實(shí)決策更加自覺。今天，我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會精神，動員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識，凝心聚力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新 **建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會議高度重視，市紀(jì)委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議?？h委常委會切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任，多次召開會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，大力精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能 ，促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求，正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣反腐倡廉工 第 3 頁 共 18 頁 作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí)，涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出；個(gè)別單位和黨員干部對 “ 四風(fēng) ” 問題認(rèn)識不到位，在落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象，甚至有令不行、有禁不止；一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違 紀(jì)違法案件仍有發(fā)生；一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟，管理松懈，紀(jì)律松弛；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力，在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上 第 4 頁 共 18 頁 來。 ” 這是總書記對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷，催人警醒，發(fā)人深思。首先，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí)；其次，深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要，必須注重實(shí)效、常抓不懈；再次，堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù)，必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后，再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求，對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感，提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化，具有十分重要的意義。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，根據(jù)反腐倡廉工作新形勢，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。 第 6 頁 共 18 頁 “ 兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋 ” 。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際，積極探索實(shí)踐，以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀 劃，充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。 第 7 頁 共 18 頁 “ 一個(gè)規(guī)劃 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí)，對階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成，確保步調(diào)一致、不拖后腿；對經(jīng)常性工作，要探索建立長效機(jī)制，進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法，努力做到常抓不懈、常抓常新。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé)，加大落實(shí) “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 的督查監(jiān)督力度，切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解