5人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考-wenkub
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 ，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)（包括區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)）的設(shè)立依據(jù)僅有司法部規(guī)章，因此有必要通過完善立法，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)更高的法律地位。 一、必須從健全網(wǎng)絡(luò)體系上抓好組織建設(shè)規(guī)范化 人民調(diào)解的組織建設(shè)是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是規(guī)范化建設(shè)的核心。通過近年來的貫徹實(shí)施，人民調(diào)解工作取得了較好的成效，為預(yù)防和減少民間糾紛，避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和社會(huì)矛盾糾紛的新特點(diǎn)，給人民調(diào)解 工作提出新的、更高的要求。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)糾紛發(fā)生、發(fā)展的情況，本著科學(xué)、合理、管用的原則，按照 “ 五有 ” 、 “ 四落實(shí) ” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全人民調(diào)解組織，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)， 企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí) 第 2 頁 共 6 頁 期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是針對前幾年成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心（矛盾糾紛調(diào)處辦）在性質(zhì)、構(gòu)成、工作范圍和運(yùn)行機(jī)制上不是嚴(yán)格意義上的人民調(diào)解，也不屬于 法定的行政調(diào)解，應(yīng)當(dāng)將其名稱更改為 “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì) ” ，以防止辦事相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)踐表明，大量的民間糾紛是通過村級調(diào)委會(huì)解決的，村級調(diào)委會(huì)解決糾紛的方式已成為廣大人民群眾的首選方式，它是人民調(diào)解的工作 基礎(chǔ)，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一，要給予鞏
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