4科技計(jì)劃交易政策思考-wenkub
2024-09-06 18 本頁(yè)面
【正文】 8 頁(yè) 科技計(jì)劃交易政策思考 摘要?？萍加?jì)劃成果是政府公共財(cái)政支持的科研項(xiàng)目產(chǎn)出的研發(fā)成果，從近年來(lái)技術(shù)市場(chǎng)公開(kāi)交易情況看，開(kāi)展科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的成效并不理想?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）》明確提出要建設(shè) “ 科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái) ” ，堅(jiān)持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向。加速科技成果轉(zhuǎn)化客觀上要求科研機(jī)構(gòu)的科研成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，要求企業(yè)主動(dòng)尋求新的科技成果，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024年）》明確提出，把建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，并第一次把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）》的深入實(shí)施，科技投入大幅度增加，國(guó)家創(chuàng)新體系日趨完善，各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化周期不斷縮短，機(jī)會(huì)稍縱即逝，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作提出了更高的要求。 （二）審批程序復(fù)雜。而且，科技計(jì)劃成果所有者即使積極推進(jìn)科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)際上最終得到的交易收益很少。中試環(huán)節(jié)薄弱的重要原因之一是缺乏資金支持，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室成果與市場(chǎng)實(shí)際需求結(jié)合困難，一方面技術(shù)需求方需要的是經(jīng)過(guò)中試的技術(shù)，另一方面技術(shù)供給方提供的是未經(jīng)中試的實(shí)驗(yàn)室科技成果，形成科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的 “ 中空 ” 環(huán)節(jié)，交易成本和風(fēng)險(xiǎn)都很高，嚴(yán)重影響科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的可能性。另外，資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、投資咨詢(xún)和融資中介機(jī)構(gòu)、信用評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)等都遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)要求。完善法規(guī)政策主要涉及三個(gè)方面：第一，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在《科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)制下盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理辦法，規(guī)范科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易行為，切實(shí)保障科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易供需雙方、中介機(jī)構(gòu)、科研人員以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程中的合法權(quán)益，努力營(yíng)造有利于科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的法律環(huán)境。第一，科技中介機(jī)構(gòu)是科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的橋梁，國(guó)家應(yīng)提供專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持一批多種形式的科技中介機(jī)構(gòu)，拓展科技中介機(jī)構(gòu)的服
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