4科技創(chuàng)新水利意見-wenkub
2024-09-06 18 本頁面
【正文】 建設(shè)節(jié)水防污型社會，維護(hù)河流健康，實(shí)現(xiàn)人水和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，需要治水理念的創(chuàng)新、管理體制的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和技術(shù)手段的創(chuàng)新。水利科技工作緊緊圍繞水利建設(shè)主戰(zhàn)場，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，取得了豐碩的成果，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。 二、加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 指導(dǎo)思想。 “ 十一五 ” 期間，科技對水利的貢獻(xiàn)率由目前的 40%左右提高到 45%左右，到 2024 年，達(dá)到 60%左右。按照人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，深入探索水利發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識和創(chuàng)造性地解決水利改革與發(fā)展中的重大問題，堅持走可持續(xù)發(fā)展水利之路，促進(jìn)人與自然的和諧相處。圍繞國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，凝煉對水利可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題和關(guān)鍵領(lǐng)域，按照有所為、有所不為的原則，集中優(yōu)勢力量，力爭重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮政府在水利科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，重視市場在水利科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 三、健全體制、完善機(jī)制，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè) 健全和完善水利科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新管理體制，完善 “ 開放、流動、競爭、協(xié)作 ” 的新型運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)水利發(fā)展、學(xué)科布局和成果轉(zhuǎn)化的需要，重點(diǎn)建設(shè) 15 個左右部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 20 個左右部級工程技術(shù)研究中心， 100 個左右具有創(chuàng)新能力的基層水利科技試驗(yàn)站或科技園區(qū)，提高科研儀器、裝備的現(xiàn)代化水平和自主研發(fā)能力。要重視科學(xué)研究基礎(chǔ)資料的收集與分析，加強(qiáng)水利科技信息庫和數(shù)據(jù)中心建設(shè)；重點(diǎn)開展水資源合理配置與高效利用、 第 7 頁 共 13 頁 防洪減災(zāi)、水土保持、水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，力爭在流域水文水資源演變規(guī)律與科學(xué)調(diào)控、地下水資源的開發(fā)利用與保護(hù)、非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用、水旱災(zāi)害風(fēng)險管理、農(nóng)村飲水安全、水利水電工程環(huán)境影響、大江大河治理、水體污染防治及流域水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等重大 課題研究方面取得新進(jìn)展。要充分利用納米、生物、信息、網(wǎng)絡(luò)、遙感、遙測、遙控等現(xiàn)代高新技術(shù)，研究開發(fā)水資源和水環(huán)境自動監(jiān)測與控制、信息管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)，提高水資源統(tǒng)一管理的信息化水平，帶動水利行業(yè)技術(shù)的升級換代，以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化。根據(jù)水利科技的發(fā)展，及時更新完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立有效制度推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用與推廣。通過科技下鄉(xiāng)、科普講座、科技周、科技日、水利博物館、親水園區(qū)、科技示范園區(qū)等方式，采用書籍、報刊、漫畫、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識，培養(yǎng)廣大群眾的科學(xué)觀念，增強(qiáng)親水和節(jié)水意識，營造促進(jìn)水利發(fā)展的良好社會氛圍。要大力實(shí)施 “5151 人才工程 ” ，即用十年左右的時間，有計劃地選拔培養(yǎng) 50 名左右在國內(nèi)外水利界有重要影響的科技專家， 100 名居國內(nèi)先進(jìn)水平優(yōu)秀科技人才， 500 名在各自專業(yè)領(lǐng)域中做出突出成績的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，1000 名中青年水利科技骨干。堅決抑制學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)浮夸、學(xué)術(shù)腐敗和弄虛作假等不端行為。要積極爭取國家和各級政府的經(jīng)費(fèi)投入，建 立穩(wěn)定的水利科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，同時鼓勵、引導(dǎo)全社會增加科技投 第 10 頁 共 13 頁 入，建立多元化、多渠道的水利科技投入體系。各級水行政主管部門要多方開 辟經(jīng)費(fèi)渠道，設(shè)立水利科技創(chuàng)新計劃或水利科技成果推廣計劃，并爭取列入各級財政專項(xiàng)預(yù)算。要根據(jù)水利基建規(guī)模、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及水
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