4流動群體黨建工作的探索與思考-wenkub
2024-09-06 18 本頁面
【正文】 般是一些流動性較強的工作，所以一個地方的流動群體在數(shù)目和分布上處于動態(tài)變化之中。流 第 4 頁 共 16 頁 動群體價值觀呈現(xiàn)多元化，經(jīng)濟趨利性明顯增強，對經(jīng)濟利益看得比較重；相反，流動群體對精神的追求和政治上 的進步相對不太重視，入黨愿望比較淡薄，是黨員的也不愿亮明身份。因此，加強流動群體黨建工作，對構(gòu)建和諧社會有著十分重要的現(xiàn)實意義。由于戶籍制度等原因長期形成的城鄉(xiāng)二元分割，客觀上難以對流動人員一視同仁、公平對待，非國民待遇、非同城待遇的情況時有發(fā)生。這些流動群體中的先進分子，正是流動群體黨建的重點工作對象。 這是凝聚人心的需要。據(jù)初步統(tǒng)計，溫州人在全國各地創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè) 萬家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 2960 家，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè) 180 家，創(chuàng)辦 商品交易市場240 個，成立市級溫州商會 149 家。溫州作為民營經(jīng)濟先發(fā)地，涌現(xiàn)了大量新經(jīng)濟組織，既吸引了大量的 “ 新溫州人 ” ，又促成了為數(shù)眾多的 “ 溫州人 ” 在外謀生創(chuàng)業(yè)。這是溫州基層黨建工作的一次重大突破，流動群體黨建工作的創(chuàng)新理念和積極實踐，為加強基層黨的建設(shè)提供了嶄新的空間和有力的依托。 一、流動群體黨建工作命題的提出 流動群體黨建（本文的流動群體主要是指具有地理區(qū)位流動或社會地位流動特征的各種社會群體，包括進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工群體、大學生群體等，流動黨員是流動群體的重要組成部分）是區(qū)別于固定群體黨建的一種新模式，以非固定單位的 “ 社會人 ”為主要對象，以區(qū)域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務(wù)為基本手段，把 “ 社會人 ” 培養(yǎng)成 “ 組織人 ” 為根本要求的 “ 非單位 ” 黨建模式。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有非公企業(yè) 第 2 頁 共 16 頁 13萬多家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 %，有 175萬多 “ 溫州人 ”在全國各地務(wù)工經(jīng)商，近 300 萬 “ 新溫州人 ” 來溫州創(chuàng)業(yè)謀生。 “ 新溫州人 ” 遍布溫州各行各業(yè)，有 76%的以進城務(wù)工為主，為溫州發(fā)展提供了充足的勞動力保障； “ 新溫州人 ” 已經(jīng)成為促進溫州城市建設(shè)與繁榮、支撐溫州持續(xù)發(fā)展的重要生力軍。流動群體是工人階級和新的社會階層人員比較集中的地方，團結(jié)凝聚其他社會階層人員，把流動中的優(yōu)秀人才集聚到黨組織周 圍，就必須加強流動群體黨建工作。在外溫州人和新溫州人，兩者加起來 500 多萬人的群體， 第 3 頁 共 16 頁 集中了大量精英分子和先進分子，是巨大的黨建資源寶庫。流動群體的流動盡管是自由的，但所帶來的問題卻相對集中，而且?guī)в衅毡榈纳鐣浴? 二、流動群體黨建工作的幾個特點 要看到流動群體黨建工作對象的特殊性。二是流動群體內(nèi)部的個體差異較大。具體表現(xiàn)為 “ 候鳥式 ” 遷移，多為 “ 鐘擺式 ” 和 “ 兼業(yè)式 ” 周 期性流動。他們具有以下特點：一是人員素質(zhì)相對較好。 XX 市外出黨員遍布全國各個地方，其中在省外占 %。 要看到流動群體黨建工作的艱巨性。如何使黨建工作領(lǐng)域從 “ 單位 ” 向 “ 社會 ” 延伸，是實現(xiàn)全面覆蓋的必然要求。這就需要探索一種以 “ 區(qū)塊為主 ” 新的組織設(shè)置，彌補現(xiàn)有組織體制的不足，增強黨建工作有效性。因此，面對這樣一個特殊的工作領(lǐng)域，我們必須做好長期作戰(zhàn)的思想準備，從流動群體的實際出發(fā)，大膽探索實踐，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，拓展工作覆蓋，開辟嶄新天地 。但在市場經(jīng)濟條件下，制度性 安排利益缺失的情況下，這種注重管理和服從的工作思維已經(jīng)不適應新形勢的需要，必須切實加以改變。 三、流動群體黨建工作的基本思路 按照 “ 運行聯(lián) 動化、組織網(wǎng)格化、服務(wù)人性化、載體品牌化、整合社會化 ” 的要求，以流動群體為主要對象，以區(qū)域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務(wù)為基本手段，通過黨的工作把“ 社會人 ” 培養(yǎng)成 “ 組織人 ” ，把 “ 社會人 ” 團結(jié)凝聚在黨的周圍。 （二）組織體系網(wǎng)格化。這是實現(xiàn)流動群體黨建有效凝聚的 第 8 頁 共 16 頁 根本保證。要按照 “ 工作主題化、主題載體化、載體具體化 ” 的要求，注重黨建品牌建設(shè)，不斷豐富主題內(nèi)涵，創(chuàng)新載體措施，大膽探索實踐，集中解決重點難點問題，形成具有本地特色的經(jīng)驗做法，樹立一批 “ 叫得響、推得開 ” 先進典型，以點帶面向縱深推進。 四、加強流動群體黨建工作的對策建議 （一）運行機制上 — 實行聯(lián)動化的合作方式，有利
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