【正文】 、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜 [20xx]19 號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問(wèn)題的通知》精神執(zhí)行。 審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜 [20xx]19 號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問(wèn)題的通 知》，生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè) 2200 元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi) 440 元。 銷售建筑外窗產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。 企業(yè)應(yīng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上登報(bào)聲明，并向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，將報(bào)刊原件及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報(bào)全國(guó)許可證辦公室 審批補(bǔ)領(lǐng)證書。 申請(qǐng)取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起 6 個(gè)月內(nèi)不以無(wú)證論處。 全國(guó)許可證辦公室自接到全國(guó)許可證審查中心上報(bào)材料之日起 15 日內(nèi)完成審定。 在本次換證時(shí)，按照全許辦（ 20xx） 57 號(hào)文中有關(guān)規(guī)定，對(duì)于自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請(qǐng)之日前 1 年內(nèi)（含 1年）補(bǔ)證的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)后報(bào)審查部，審查部匯總后報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室自動(dòng)更換為有效期為 4 年的生產(chǎn)許可證 ,免收各種費(fèi)用。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改， 2個(gè)月后重新到企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)，重新填寫《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份，無(wú)需重新交納審查費(fèi)用。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)送交的檢測(cè)產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整 改， 2 個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng) 。 審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告審查情況。 由 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定現(xiàn)場(chǎng)審查日程安排，制定審查計(jì)劃，并 提前通知企業(yè)。其它情況依此類推。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，除填寫《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》外，還應(yīng)填寫《經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書附頁(yè)》 (見(jiàn)附件 6)。 由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，又新增加子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。 對(duì)于能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，并在 7 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料立即退回企業(yè)重新填寫。申請(qǐng)書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫建筑外窗。 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段（見(jiàn)附件 3）。 建筑外窗 生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作 由以下單位負(fù)責(zé)： 檢驗(yàn)單位為全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)的檢測(cè)單位。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室建筑門窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡(jiǎn)稱審查部）設(shè)在中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)，承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售建筑外窗產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。 1 說(shuō) 明 根據(jù)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室文件，全許辦 [20xx]20 號(hào)文， 建筑外窗產(chǎn)品增加“國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，“國(guó)家化學(xué)建筑材料測(cè)試中心（建工測(cè)試部）”，“河南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，“黑龍江省哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”，“國(guó)家化學(xué)建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，“遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，“上海市建筑材料及構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，“江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)院”，“海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)檢驗(yàn)工作。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無(wú)生產(chǎn)許可證的建筑外窗產(chǎn)品。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱 全國(guó)許可證辦公室 ）負(fù)責(zé)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。其主要工作 職責(zé)為： (一 )起草《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》； (二 )配合組織對(duì)《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》的宣貫； (三 )配合組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查，負(fù)責(zé)按比例抽查各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審查的結(jié)果； (四 )推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)； (五 )審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料； 3 (六 )配合實(shí)施生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查； (七 )承擔(dān)全國(guó)許可證辦公室交辦的其他工作。具體名單見(jiàn)附件 1。 具有 保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測(cè)人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求?！耙?guī)格型號(hào)”一欄填寫鋁合金窗、塑料窗、彩色涂層鋼板窗。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請(qǐng)時(shí)注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求時(shí)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 對(duì)新增加的子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。 5 增項(xiàng)的申請(qǐng)。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際審查時(shí)間一般為 13 天。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格企業(yè)中所存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)許可證辦公室提交整改報(bào)告 。 6 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 對(duì)于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，從成品庫(kù)中抽取產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)測(cè)檢查，實(shí)測(cè)檢查合格后，根據(jù)《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則》（見(jiàn)附件 5 ） 6 的規(guī)定進(jìn)行抽樣，并填寫抽樣單一式三份。檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請(qǐng)后 ,應(yīng)及 時(shí)到企業(yè)重新抽樣、封樣，企業(yè)需重新交納檢驗(yàn)費(fèi)用。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 3個(gè)月內(nèi)，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申證材料進(jìn)行匯總和審核，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申證材料報(bào)審查部。 7 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗(yàn)和評(píng)審方案，由全國(guó)許可證辦公室審批并組織補(bǔ)充審查。 獲得建筑外窗生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)自生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)，在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。 參加生產(chǎn)許可證工作的各級(jí)人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作 人員守則》中關(guān)于工作紀(jì)律的規(guī)定，違者要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)： 由企業(yè)按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)費(fèi) [1996]1500 號(hào)文《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于核定 73 種工業(yè)產(chǎn)品 生產(chǎn)許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ，每個(gè)申證單元 20xx 元， 向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原實(shí)施細(xì)則即行作廢。 3. 彩色涂層鋼板窗標(biāo)準(zhǔn) 1. JG/T3014— 1997 平開(kāi)推拉彩色涂層鋼板門窗 GB 5823— 86 建筑門窗術(shù)語(yǔ) GB 5824— 86 建筑門窗洞口尺寸系列 GB 6388 運(yùn)輸包裝收發(fā)貨標(biāo)志 GB/T 7106 建筑外窗抗風(fēng)壓性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 7107 建筑外窗空氣滲透性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 7108 建筑外窗雨水滲漏性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 8484 建筑外窗保溫性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 8485 建筑外窗空氣隔聲性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 12754— 91 彩色涂層鋼板及鋼帶 GB 13685— 92 建筑外門的風(fēng)壓變形性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB 13686— 92 建筑外門的 空氣滲透性能和雨水漏性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 16729— 1997 建筑外門保溫性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 GB/T 16730— 1997 建筑用門空氣隔聲性能分級(jí)及其檢測(cè)方法 五金零件、輔助材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 19 附件 3： 企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備 生產(chǎn)設(shè)備 鋁合金窗 雙頭切割機(jī)、單頭切割機(jī)、端面銑床（或組合沖床）、仿型銑床、組角機(jī)、沖床、鉆床 塑料窗 自動(dòng)焊機(jī)、雙頭切割機(jī)、 V型鋸、清角機(jī)、水槽銑、玻璃壓條機(jī) 彩色涂層鋼板窗 雙頭切割機(jī)、沖床、組裝機(jī)、鉆床、銑床 檢測(cè)設(shè)備及量具 鋁合金窗 表面鍍層（氧化膜）測(cè)厚儀、游 標(biāo)深度尺、塞尺、游標(biāo)卡尺、 0一 100管型測(cè)力計(jì) 塑料窗 焊角強(qiáng)度測(cè)試儀、游標(biāo)深度尺、游標(biāo)卡尺、塞尺、 0一 100管型測(cè)力計(jì)等 彩色涂層鋼板窗 游標(biāo)深度尺、游標(biāo)卡尺、塞尺、 0一 100管型測(cè)力計(jì)等 20 附件 4 建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè) 生產(chǎn)條件審查辦法 21 說(shuō) 明 1． 本辦法適用于申領(lǐng)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查評(píng)價(jià)。 3． 審查組依據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)審查后，要填寫本辦法后面的《企業(yè)生產(chǎn)條件審查不合格項(xiàng)目匯總表》（表一），并對(duì)審查出的全部不合格項(xiàng)目（以款計(jì)）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，然后再填寫《企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告》（表二），其中審查結(jié)論為： 合格或不合格。 5． 本辦法解釋權(quán)歸國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局全 國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。 查有關(guān)文件和座談。 2． 企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì) 量管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，且職權(quán)明確。 同上。 1．是否結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)制定了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)可測(cè)量。 1．是否進(jìn)行了宣貫，各級(jí)人員是否知道并理解。 2．查文件。 不滿足各條審查要點(diǎn)的要求。 查文件 。 2． 在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法并嚴(yán)格實(shí)施。 2．查考核記錄（查 1年內(nèi)）。 1．是否具備滿足申證產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施和場(chǎng)所。 — 不能滿足審查要點(diǎn)要求的單元判為嚴(yán)重不合格。 能滿足審查要 點(diǎn)要求的單元判為合格。 不能滿足審查要點(diǎn)要求的判為一般不合格。 能滿足審查要點(diǎn)要求的單元判為合格。 2．在用計(jì)量設(shè)備是否在檢定有效期內(nèi)并有標(biāo)識(shí)。 4．檢查規(guī)定的在用的計(jì)量設(shè)備，其是否按規(guī)定周期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。 1． 是否有基本的質(zhì)量管理常識(shí)。 比較熟悉和了解。 2．是否有一定的質(zhì)量管理知識(shí)。 3．企業(yè)的工人應(yīng)能看懂相關(guān)技術(shù)文件（圖紙、工藝文件等），并能熟練地操作設(shè)備。 抽查的工人能看懂相關(guān)技術(shù)文件（圖紙、工藝文件等），并能正確熟練地操作設(shè)備。 三、技術(shù)文件管理 序號(hào) 審查項(xiàng)目 審查內(nèi)容 審查要點(diǎn) 審查方法 合格 一般 不合格 嚴(yán)重 不合格 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 企 業(yè)應(yīng)具備和貫徹《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 談，了解標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況。 26 序號(hào) 審查項(xiàng)目 審查內(nèi)容 審查要點(diǎn) 審查方法 合格 一般 不合格 嚴(yán)重 不合格 設(shè)計(jì)文件 有完整性，文件必須齊全配套。 圖集不全。 2．工程設(shè)計(jì)圖樣簽署、更改手續(xù)是否正規(guī)完備。 按申證單元考核，主要技術(shù)指標(biāo)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，該單元判為嚴(yán)重不合格。 抽查的產(chǎn)品圖樣完全一致，與實(shí)物也一致。 1． 工藝文件是否正確、完整。 3．簽署、更改手續(xù)是否完備。 按申證單元考核，抽查的工藝文件中無(wú)關(guān)鍵工序，該單元判為嚴(yán)重不合格。 查文件管理制度。 是否有部門或 專（兼）職人員負(fù)責(zé)技術(shù)文件管理。 — 四、 采購(gòu)質(zhì)量控制 序號(hào) 審查項(xiàng)目 審查內(nèi)容 審查要點(diǎn) 審查方法 合格 一般 不合格 嚴(yán)重 不合格 28 序號(hào) 審查項(xiàng)目 審查內(nèi)容 審查要點(diǎn) 審查方法 合格 一般 不合格 嚴(yán)重 不合格 采購(gòu)制度 企業(yè)應(yīng)制定采購(gòu)原、輔材料、五金配件的質(zhì)量控制制度。 制定了采購(gòu)原、輔材料、五金配件的質(zhì)量控制制度，內(nèi)容齊全。 1．是否對(duì)采購(gòu)及外協(xié)件的質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證作出規(guī)定。 按規(guī)定對(duì)采購(gòu)的原、輔材料、五金配件以及外協(xié)件