【正文】 學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的質(zhì)量。 (三 )把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會(huì)。 (二 )堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好黨代表選舉工作。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心?；鶎狱h委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議材料 。對(duì)如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實(shí)施意見，提出了明確要求，文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位。全縣各級(jí)黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班 子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展?；鶎狱h委換屆是全縣政治生活中的一件大事。同時(shí)，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍(lán)圖。 (二 )搞好基層黨委換屆，是加快我縣 “ 十一五 ” 期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部一定要站在事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次基層黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，將換屆工作抓實(shí)抓好，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。我們召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)省、市委換屆工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，安排部署我縣基層黨委換屆的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，精心組織，確保全縣基層黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，為我縣 “ 十一五 ” 期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 做好黨委換屆工作 ,選好干部 ,配強(qiáng)班子 ,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ,實(shí)現(xiàn) 十二五 時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。下面，我代表縣委就基層黨委換屆工作講三點(diǎn)意見。 (一 )搞好基層黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀 要求。一方面，這次換屆，全縣將有六千多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對(duì)黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與民主政治 的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。 “ 十一五 ”期間，是我縣加快 發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把我縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。各基層黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否 可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全縣 “ 十一五 ” 發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人民群眾對(duì)此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo) 班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成基層黨委換屆各項(xiàng)任務(wù) 我縣的基層黨委換屆工作，將集中在 8 月中上旬進(jìn)行。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作。特別是基層黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到基層黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去和謀劃未來。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要貼緊貼實(shí)全縣工作大局，要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會(huì)的成功奠定 基礎(chǔ)。召開黨代會(huì)，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀(jì)委和出席縣第十三次黨代會(huì)代表，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。 黨代會(huì)召開之前，各基層黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。要運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表 的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，確保會(huì)議高質(zhì)量完成。為確?；鶎狱h委換屆工作健康有序進(jìn)行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。換屆工作的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報(bào)告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。多年來?yè)Q屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部?；鶎狱h委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。同時(shí)，要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以基層黨委換屆為契機(jī)，增強(qiáng)干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。 1 月 26 日，市委專門召開換屆工作座談會(huì)，對(duì)縣鄉(xiāng)黨委換屆工作作了具體部署。今天上午，我們?cè)谶@里召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的換屆工作。這次換屆是在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重大舉措，換屆后的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值 “ 十二五 ” 時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平。比如，近兩年，我們先后出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》 、《肥東縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機(jī)制有的已比較成熟，有的還在實(shí)踐中完善。 二、明確要求，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作任務(wù) 縣委的《通知》貫徹了中央和省、 市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 。要使報(bào)告能落實(shí)好。要把班子的整體合力配強(qiáng)。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞 “ 一刀切 ” ，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把班子的效能提高。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。黨代表大會(huì)召開期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。要擴(kuò)大選舉過程中的民主。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。就我縣來說，經(jīng) 過近兩年的不斷調(diào)整和