【正文】 專項斗爭，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。促進社會和諧的載體就是盯緊 “ 雙安 “ 目標。然而，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，網(wǎng)民動機好壞不一，政法工作面臨空前開放、高度透明、全時監(jiān)督、及時辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境，需要大家認真分析研判，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效疏導(dǎo)公眾情緒，做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。當(dāng)前，我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大， 5 個重點群體人數(shù)占全省總數(shù)的 1/8，有些人員還是骨干分子。司法工作，勞動教養(yǎng)制度廢除后，如何加強對類似違法犯罪行為的懲治和矯正，如何正確行使減刑、假釋職權(quán) 。1” 嚴重暴力恐怖襲擊，說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽，偵查治暴面臨著新的壓力。對全市政法信訪工作，市委是滿意的。政法機關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動、 “ 一提兩整 ” 、 “ 六城 ” 聯(lián)創(chuàng)競賽行動，睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè)，民權(quán)縣的 “ 一 村一社會法庭 ” ，夏邑縣的以 “ 村民說事、干部問事、及時辦事、集中議事、群眾評事 ” 為主要內(nèi)容的 “ 群眾說事 ” 等等，都成為響亮的商丘工作品牌。二是有經(jīng)驗。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的，政法機關(guān)要自覺維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施，不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé)，推動黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。二是在思想上，必須堅守政法隊伍的政治靈魂。在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持清醒和堅定，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。在省委政法工作會議上，郭庚茂書記從五個方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署，為我們進一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。市委對這次會議高度重視，會前，專題召開了市委會，傳達學(xué)習(xí)中央、省委政法工作會議精神，聽取我市政法工作情況匯報，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的政法工作任務(wù)。 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法機關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于我市政法工作，德才同志還要作具體安排部署。全市各級各部門特別是政法戰(zhàn)線，要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，了解 精神實質(zhì)，把握內(nèi)涵要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來，不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。 堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做到 “ 四個必須 ” ：一是在政治上，必須自覺與以同志為 的黨中央保持高度一致。堅定的理想信念是確保政法隊伍 “ 真金不怕火煉 ” 的政治靈魂，要加強對政法干部隊伍的理想信念教育，教育引導(dǎo)廣大干警補“ 鈣 ” 強 “ 骨 ” ，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個 “ 總開關(guān) ” 問題，增強道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民 、忠誠于法律的政治本色。政法機關(guān)黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度，在司法工作中發(fā)揮政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到司法工作的各個方面。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不能干預(yù)司法機關(guān)的正常工作，確保司法獨立公正。商丘被評為全國信訪工作先進單位，在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風(fēng)險評估會議上，我市介紹經(jīng)驗。四是有創(chuàng)新。在此，我代表市委，向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候 ! 三、保持清醒，持續(xù)做好新形勢下的政法工作 當(dāng)前，我國正處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒，各類矛盾糾紛容易碰頭疊加，各種利益沖突容易蔓延升級，政法工作面臨著許多新課題、新考驗和新挑戰(zhàn)，需要我們保持清醒、增強憂患。法院工作，如何解決群眾打官司難的問題 。信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的 “ 大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決 ”的畸形信訪心理，等等，都需要我們認真研究應(yīng)對，采取針對性強的措施，切實加以解決。隨著全面深化改革的深入，現(xiàn)實發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢，一些深層次矛盾還會逐步暴露出來，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。 四、落實要求，著力構(gòu)建平安商丘 明確指出：綜合起來看，政法工作的主要任務(wù)就是維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 “ 雙安 ”目標就是指維護社會安全有序、保障人民安居樂業(yè)，這也是我們建設(shè)平安商丘、實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標。保障人民安居樂業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。 第二，加強 “ 雙基 ” 建設(shè)，強化社會治理。打牢基礎(chǔ)，就是要完善基層民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制，運用 “ 四議兩公開 ” 工作法，推廣實行 “ 民意懇談會 ” 、 “ 三會一庭 ” 等基層民調(diào)形式，支持創(chuàng)新更符合基層實際的工作方式，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平 。要一手抓法治，由于長期以來我國一直是人情社會，人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄，重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點比較突出，必須加強法制建設(shè)，堅持依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍 。當(dāng)前我市的信訪形勢不錯，但仍然面臨著很大壓力。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé)，也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。 五、著重建設(shè)，打造高素質(zhì)的政法干部隊伍 做好政法工作，最根本的在于建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民 、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強道路自信，理論自信、制度自信，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，堅定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì)，而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。組織紀律決定政法隊伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要健全政法部門分工負責(zé)、互相制約機制，通過完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制衡機制、嚴肅的責(zé)任追究機制，加強對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。建立保障機制是做好政法工作的必要條件和重要措 施。 實踐證明，我市的政法信訪隊伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊伍，各級黨委政府對這支隊伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護，幫助他們解決實際困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅強保障。實踐證明，全市政法隊伍是一支勇挑重擔(dān)、英勇善戰(zhàn)的鐵隊伍，是一支黨委放心、人民信賴的好隊伍。前段時間召開的市委全委會和人大政協(xié) “ 兩會 ” 確定了 “ 三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、全域融合 ” 的工作思路，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為今年工作的重中之重，就是按照新常態(tài)的要求，在保持健康發(fā)展速度的同時，全面提升發(fā)展質(zhì)量，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。政法機關(guān)必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握大局，自覺服務(wù)和保障大局，切實把政法工作放在大局中來謀劃、來推進、來展開、來落實，全面提升政法工作水平。安全是一切工作的底線，是推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。深入開展反恐防暴斗爭，有效防控各類風(fēng)險，加強流動人口管理、特殊人群管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理及槍支彈藥、易燃易爆物品管理，組織開展好公共安全隱患排查治理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保我市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要把公平正義的要求，貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中，嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事，實現(xiàn)懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一。要扎實開展好作風(fēng)建設(shè)月集中活動，建立健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系，劃出 “ 紅線 ” 、標明 “ 雷區(qū) ” 、架起 “ 高壓線 ” 、通上 “ 高壓電 ” ，堅決防止 “ 四風(fēng) ” 問題回潮反彈。 第二個問題：以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理 群眾安全感滿意度是對一個地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價，是衡量一個地方社會治安和社會穩(wěn)定狀況的 “ 晴雨表 ” 。這足以看出市委、市政府抓群眾滿意度提升的決心和力度。加強社會治理，建設(shè)法治鄒城是一個 龐大的系統(tǒng)工程。 抓創(chuàng)新，提升社會治理水平。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作，著力排查化解一批矛盾糾紛，有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。 20**年以來，我們實施了以村級 “ 三個全覆蓋 ” 為主的駐村聯(lián)戶工作，在密切黨群干群關(guān)系、提升群眾滿意度等方面發(fā)揮了重要作用。 抓服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。同志們長期工作在一線，任務(wù)重、要求高、壓力大，工作十分辛苦、很不容易。朱瑞顯副書記親自到會，稍后還要作重要講話。年內(nèi)市法院共審結(jié)各類案件 5911 件，市檢察院對 912 名犯罪嫌疑人提起公訴，市公安局破獲刑事案件 4570 起，司法局排查化解各類矛盾糾紛 2216 起，反邪教部門打擊處理 “” 、 “ 全能神 ” 等邪教犯罪嫌疑人 20 名，維護了全市和諧穩(wěn)定大局。市公安局強化窗口意識，深入實施 110 提升工程，對不滿意警情嚴格責(zé)任倒查，從源頭上提高群眾滿意度 。我市 “ 創(chuàng)新社會治理、建立全新社會治安防范模式 ” 的做法受到上級領(lǐng)導(dǎo)高度評價，省委副書記王軍民、濟寧市委、市委秘書長劉成文等分別給予批示肯定。一年來，全市政法、綜治、平安建設(shè)等各項工作有了新的加強，人民群眾安全感和滿意度指數(shù)分別上升 、 個百分點。全市政法機關(guān)要深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的指導(dǎo)思想，按照中央、省委和濟寧市委政法工作會議的安排部署，以抓好政法主業(yè)、維護社會穩(wěn)定 、實現(xiàn)群眾安全感和滿意度雙提升為首要任務(wù)，以法治思維和法治方式為引領(lǐng)，以平安創(chuàng)建為總抓手，以深化改革為動力，把握好經(jīng)濟新常態(tài)下的政法工作，深化推進社會治理創(chuàng)新，增強前瞻性、主動性，深入推進平安鄒城、法治鄒城、過硬隊伍建設(shè)，忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為全市加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。今 年 1 月 18 日中央政法工作會議召開前，又作出重要指示，強調(diào)新形勢下政法戰(zhàn)線要把握和完成好的全局性、關(guān)鍵性任務(wù)，進一步明確了政法工作的前進方向 。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實，切實把思想行動統(tǒng)一到重要指示精神上來，牢牢把握政