【正文】 融資金流向貧困地區(qū) 。 金融扶貧要進(jìn)一步加大工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)，深化 “ 民企隴上行 ” 行動(dòng)，通過(guò)資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓等形式，大力開展 “ 村企共建 ” ，將貧困村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì) 。引導(dǎo)各類社會(huì)扶貧資源向建檔立卡貧困村和貧困戶聚集。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把貧困村作為 “ 項(xiàng)目區(qū) ” ，把貧困戶 作為 “ 項(xiàng)目單位 ” ，按照 “ 渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功 ” 的原則， “ 各做一盤菜、共辦一桌席 ” ， “ 多管道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水 ” ，形成攻堅(jiān)合力。到 20XX年，互助資金加上 “ 中和農(nóng)信 ”小額貸款要實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋 。 (二 )集中力量，針對(duì)性扶持 各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù)，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項(xiàng)目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問(wèn)題。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等實(shí) 施計(jì)劃。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等。 對(duì)貧困村建檔立卡，做到 “ 六有 ” 。 摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到 “ 問(wèn)題清 ” 。 對(duì)貧困戶建檔立卡，做到 “ 五清 ” 。要用是否 “ 進(jìn)村入戶 ” 來(lái)衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧 。 責(zé)任精準(zhǔn)。每個(gè)貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計(jì)劃、工作臺(tái)帳 。 目標(biāo)精準(zhǔn)。 對(duì)象精準(zhǔn)。 精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困村和貧困戶識(shí)別、幫扶、管理的成效，以及對(duì)貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 ，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。主要包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、 精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。村級(jí)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施計(jì)劃 精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。 精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識(shí)別出來(lái)，并建檔立卡。 二、基本內(nèi)容 范圍精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省 20XX 年度扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案》要求， 20XX 年底全省 6220個(gè)貧困村、 552 萬(wàn)貧困人口，是扶貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象。各地要因地制宜、分類指導(dǎo)，圍繞 “ 一個(gè)核心 ” 和 “ 兩不愁、三保障 ” ，把實(shí)現(xiàn) “ 六大突破 ” 的攻堅(jiān)任務(wù)，落實(shí)到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶。要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊(duì)幫扶、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。要緊緊依托 “ 雙聯(lián) ” 工作平臺(tái)，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與 “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)的深度融合 。要把貧困村、貧困戶收入增長(zhǎng)、按期脫貧作為業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù) 。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，對(duì)全省 552萬(wàn)貧困人口逐戶調(diào)查摸底，填寫《貧困農(nóng)戶登記表》，通過(guò) “ 兩公示一公告 ” 確定貧困農(nóng)戶。 摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到 “ 對(duì)策清 ” 。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查，通過(guò) “ 一公示一公告 ” 確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入 “ 全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ” ，做到： 有村情檔案。 有需求清單。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動(dòng)計(jì)劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。 專項(xiàng)扶貧要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。從 20XX年開始， “ 兩后生 ”(“ 雨露 ” 計(jì)劃 )培訓(xùn)實(shí)行對(duì) 58 個(gè)片區(qū)特困縣和 17 個(gè)插花貧困縣貧困家庭全覆蓋 。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目不僅要到村更要進(jìn)村入戶，重點(diǎn)是解決 “ 最后一公里 ” 問(wèn)題 。積極協(xié)調(diào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位，將貧困村、貧困戶作為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)解決突出矛 盾和迫切問(wèn)題 。積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧，支持鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類社會(huì)組織與貧困村一對(duì)一、與貧 困戶手拉手幫扶 。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶，加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，為金融服務(wù)修渠引水 。要進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，在擴(kuò)大扶貧小額信貸、 “ 雙聯(lián) ” 惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，為貧困戶量身設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，力爭(zhēng)到 20XX年，為有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有貸 款需求的建檔立卡貧困戶，每戶提供 35萬(wàn)元、期限 3年以上的小額信用貸款，扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。 “ 六到戶 ” ：結(jié)對(duì)幫扶到戶、脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測(cè)到戶、效益落實(shí)到戶。 建立貧困戶動(dòng)態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動(dòng)態(tài)化信息管理為基礎(chǔ)，各縣 (區(qū)、市 )建立信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，對(duì)貧困村扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧任務(wù)完成、收入增長(zhǎng)以及脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年更新一次。 進(jìn)一步完善對(duì)市 (州 )、縣 (市、區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績(jī)考核、對(duì)相關(guān)部門扶貧工作考核以及對(duì)片區(qū)縣和插花縣扶貧績(jī)效考核的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，落實(shí)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎(jiǎng)懲機(jī)制。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項(xiàng)目的銜接情況、動(dòng)態(tài)管理情況等，作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一，與業(yè)績(jī)考核、資金分配、項(xiàng)目安排直接掛鉤。 四、保障措施 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 完善體制，明確責(zé)任?？h級(jí)是管理的主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、計(jì)劃審批、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收等工作 。 58個(gè)片區(qū)特困縣特別是 “ 兩州兩市 ” 中的特困縣，要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況，打好 “ 整體戰(zhàn) ” ，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。在全面抓好全省精 準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂(lè)縣、天?？h等 8縣為精準(zhǔn)扶貧示范縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。以縣為單位，在 6220個(gè)貧困村全面實(shí)行駐村扶貧工作隊(duì)制度。深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識(shí)、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項(xiàng)目、拓展增收渠道 。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。 村 級(jí)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施計(jì)劃篇二 一、基本情況 中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府 16公里，平均海撥 735米。勞動(dòng)力人數(shù) 752人，其中外出務(wù)工 420人 。 2024年人均收入 3850元。完成通村、通組水泥路硬化 6 千米。三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。二是技能培訓(xùn)。四是縣直部門幫扶慰問(wèn)。慰問(wèn)計(jì)生戶 6戶共 6000 元 。 (三 )村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。 二、工作原則 為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，注重把握 “ 五個(gè)結(jié)合 ” 和 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” 的原則：即幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合 。無(wú)勞動(dòng)能力 219戶 365人。 通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧 。四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué) 。 四、工作內(nèi)容 (一 )精準(zhǔn)識(shí)別 扎實(shí)做好建檔立卡 (1)核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。 (2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。 建立幫扶制度。各村 (處 )要建立本村 (處 )的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。 (2)促進(jìn)扶持政策落實(shí)到戶。積極引導(dǎo)承 包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。② 農(nóng)業(yè)企業(yè)在扶持期內(nèi)帶動(dòng)貧困