【正文】 點工作，加快在建項目建設進度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強承載能力。要緊盯國家和省、市投資重點，認真研究投資政策，加強項目論證儲備，加大與上級有關部門的銜接，積極爭取一批重大項目進入省、市計劃盤子，確保固定資產投資保持高位運行。 (三 )以項目建設為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。五要大力提升勞動力素質，在幫助貧困群眾 “ 拔窮根 ” 上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對生存條件嚴酷，公共服務和基礎設施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎上，穩(wěn)妥組織搬遷。要突出科學化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農產品質量標準和技術操作規(guī)程，建立從田間到市場的全程質量監(jiān)管體系，使更多的特色農產品獲得更高層次、更大范圍的市場準入資格。三要加快發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，在幫助貧困群眾“ 改窮業(yè) ” 上下功夫。二要著力改善生產生活條件，在幫助貧困群眾 “ 換窮貌 ” 上下功夫。要進一步加強典型示范推廣，切實抓好市、縣、鄉(xiāng)三級雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動效應。 (二 )以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動 “ 三農 ” 工作邁上新臺階。三要緊盯項目建設進度。災后重建是一項復雜的 系統(tǒng)工程，必須高起點、高標準編制重建規(guī)劃，形成推進重建的總綱，做到綱舉目張、科學實施。 20xx 年全縣工作的總體要求是：以黨的、十八屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神為引領，以雙聯(lián)行動為平臺，突出災后 重建和扶貧攻堅兩大重點，更加注重調結構、提質量、增效益，更加注重興產業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。因此，我們必須堅定信心，搶抓機遇，主動作為，全力推進經濟社會轉型跨越發(fā)展。黨的十八屆三中全會確立了全面深化改革的總體目標，中央經濟工作會議提出了穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的經濟工作總基調，將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進 “3341” 項目工程和 “1236” 扶貧攻堅行動，為我們爭取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機遇。特別是按照 2024 年實現(xiàn)整體脫貧的目標來衡量，扶貧攻堅的任務還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。做好今年的各項工作，對于加快經濟社會發(fā)展步伐，推動 “ 十二五 ” 規(guī)劃的順利實施具有十分重要的意義。 縣委會關于 20xx 年工作的報告已書面印發(fā)，請同志們審議。在縣全委擴大會議上的講話 縣委召開全委擴大會議，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅定信心，乘勢而上，奮力開創(chuàng)經濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面的問題。我們必須準確把握當前經濟社會發(fā)展的階段性特征，科學判斷全縣經濟社會的發(fā)展態(tài)勢，搶抓機遇，加快發(fā)展。從內部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關系調整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務依然十 分艱巨。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實施和省委、省政府扶持隴南經濟社會發(fā)展等政 策效應的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領域的支持提供了有利條件。 二、突出重點，攻堅克難，奮力開創(chuàng)轉型跨越發(fā)展新局面 市委三屆七次全委擴大會議提出了 “ 四個快速推進 ” 、 “ 三個著力夯實 ” 、 “ 三個集中突破 ” 的總體工作思路，這是全市今后一個時期的發(fā)展主題和奮斗目標。 圍繞上述要求，今年要重點抓好八個方面的工作： (一 )以災后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。要堅持把災后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結合，綜合考慮地域特色、民俗特點、功能分區(qū)、產業(yè)培育等要素，進一步完善重建規(guī)劃和重建項目實施方案，為有序推進災后重建提供科學依據(jù)。要嚴把設計關、進度關和質量關，全力加快重建項目建設進度，確保在 8 月底前基本完成小學、幼兒園恢復重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院 (室 )等公共服務設施恢復重建，使災區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復。堅定不移地把扶貧攻堅作為全縣工作的重中之重， 充分發(fā)揮雙聯(lián)行動的載體作用，深入實施 “1236” 扶貧攻堅行動計劃，實行精準扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。要進一步抓好 “ 五件實事 ” ，全面落實 “ 八個全覆蓋 ” ，努力為群眾興辦實事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實惠。要按照國家扶貧對象識別辦法和標準，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進度，做到底數(shù)清楚、扶持精準、動態(tài)管理。要堅持以市場為導向，大力推進農業(yè)特色產業(yè)擴量、提質、增效。要突出產業(yè)化經營，重點圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產品開發(fā)，林特產品升級包裝等領域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)對特色農產品的商品化加工，逐步形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農戶的產業(yè)化經營格局。今年要重點抓好哈達鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等 4 個易地扶貧搬遷安置點和理川大舍溝、龐家莊子等 2 個 “”地震異地集中重建點，下功夫挪窮窩。要全力推動農村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農村群眾素質。從我縣經濟社會發(fā)展的階段性特點來看， “ 投資拉動 ” 在一個時期內仍然是經濟發(fā)展的主要特征。要認真落實招商引資工作責任制，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式開展招商引資，力爭項目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。要統(tǒng)籌推進沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設，堅持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。要全面治理地質災害，改善農業(yè)生產條件，提高防災減災水平。要把生態(tài)環(huán)境建設作為保障經濟社會發(fā)展、維護人民群眾利益的基礎性工程，持之以恒加以推進。一要堅持規(guī)劃引領。三要堅持做好宣傳。進一步加強與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關系，推進宕昌旅游產業(yè)快速發(fā)展。特別要在電子商務發(fā)展上出實招、求實效，盡快制定電子商務發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，出臺鼓勵發(fā)展電子商務的政策措施，加快發(fā)展以農特產品網(wǎng)上交易為重點的電子商務，確保取得突破性進展。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實施好技改項目，重點抓好九臺春酒業(yè)公司工藝技術升級、六合中藥材合作社中藥材飲品生產線、遠大生物科技公司中藥飲片生產線、田野土特產公司橄欖油生產線等項目，力爭年內建成投產。要始終把加快發(fā)展非公經濟擺 在重要位置，營造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。 (六 )以協(xié)調發(fā)展為目標，努力在社會事業(yè)建設上取得新進展。狠抓校風、教風和學風建設，加強教師、校長培訓，加大教育督導和教研教改力度，努力提高教育教學質量。二要進一步加強醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要認真落實計劃生育獎勵扶助政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全面落實各項節(jié)育措施，確保完成年度計劃生育目標任務。要繼續(xù)抓好 “ 戶戶通 ” 廣播電視工程，進一步擴大廣 播電視網(wǎng)絡覆蓋面。一要深入扎實化矛盾、排糾紛。要認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，加強勞動技能培訓，促進大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。加強城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。按照黨的十八屆三中全會精神，精密設計，精準發(fā)力，務求在重要領域改革上取得突破性進展。要增強憂患意識、擔當意識和責任意識，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神， 時不我待、加快發(fā)展的進取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉變，帶動經濟社會大發(fā)展。要全面放寬進入領域，按照非禁即入、非禁即準原則，全面放開競爭性領域，鼓勵各種所有制經濟公平競爭、競相發(fā)展。 三、從嚴治黨，固本強基，為轉型跨越發(fā)展提供堅強保證 按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大 工程，全面提高黨的建設科學化水平。 (二 )立足于營造氛圍，進一步加強思想政治建設。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴格落實黨建工作責任制，全面加強農村基層黨組織建設，促進城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng) 籌發(fā)展。 (五 )立足于清正廉潔，全面加強黨風廉政建設。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處違紀違法案件，努力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。 (二 )生態(tài)興縣扎實推進。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。預計全年完成生產總值 億元，增長 %。總投資 億元的加那尕什水庫建設進展順利 。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地 (場 )9 個，完成 牲畜品種改良 萬頭。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌， 1200 噸 /日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤 鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設鎮(zhèn)名錄。五是基礎設施建設