【正文】 渺，放舟湖中，悠然自得。保護(hù)區(qū)有獸類資源12 科 24 種；兩棲爬行類共 12 科 25 種；魚類 18 科 62 種。越來越多的科研機(jī)構(gòu)和科研工作人員來到 **進(jìn)行科研和考察活動，越來越多的環(huán)保志愿者、攝影愛好者和各類游客高層次進(jìn)入 **，尋找各自所需的題材。 ─ ─ 原來有價， ‘ 日產(chǎn)升金 ’ ；現(xiàn)在無價，白頭鶴在中國最重要的越冬地，國家級自然保護(hù)區(qū) ? 。其中：國家一級重點(diǎn)保護(hù)鳥類 6 種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)鳥類 23 種。無論是從資源稟賦， 第 4 頁 共 20 頁 還是政策允許，推進(jìn) **旅游資源利用是時代的發(fā)展需要，是順民心、 合民意，謀民利的重要舉措，是非常必要且可行的。這些措施都對 **保護(hù)起到了階段性作用，使得 **鳥類保護(hù)狀況一直優(yōu)于其他同類質(zhì)資源地區(qū)。沿湖堤壩加固、退耕還林、生態(tài)環(huán)保等各項(xiàng)基礎(chǔ)工程逐年穩(wěn)步推進(jìn)中。 （二）保護(hù)利用情況 我縣一直高度關(guān)注和重視 **資源的保護(hù)與利用，早在 2024年，就編制申報(bào) ?** 生態(tài)科考旅游區(qū) ? 建設(shè)項(xiàng)目，并列入省 ?861? 第 3 頁 共 20 頁 行動計(jì)劃。 2024 年 6 月 **國家級自然保護(hù)區(qū)管理局正式掛牌。其中湖面 平方公里為核心保護(hù)區(qū)，沿岸 。 1995 年原池州行署以池行秘〔 1995〕 5 號會議紀(jì)要的形式，將 **區(qū)分為三段，楊嘴至小路嘴觀光大橋?yàn)樯虾?，小路嘴觀光大橋至八百丈為中湖，八百丈至黃湓閘為下湖。 岸線曲折，湖汊眾多，水草豐富，湖濱平整，與周邊廣袤的鄉(xiāng)野，共同構(gòu)成一幅完美的自然山水畫。 20 318 國道以及沿江高速公路穿繞其境，區(qū)位優(yōu)勢明顯。沿湖東至境內(nèi)包括大渡口鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)、張溪鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 32個行政村 395個村民組及金寺山林場，人口約 萬人。 XX 縣區(qū)涉及唐田鎮(zhèn)和牛頭山鎮(zhèn)。 全湖周長約 165 公里，平均湖寬 公里，屬永久性的淺水內(nèi)陸湖泊，湖水主要來自黃湓河和唐田河，正常水域面積 13 萬畝。 水域管理變遷。上湖水域由 XX 縣區(qū)管理，下湖水域由 XX 縣區(qū)管理，中湖水域無償劃給地區(qū)，現(xiàn)由市農(nóng)委管理。1992 年，原林業(yè)部與世界自然基金會將 **列為中國 40 個具有國際意義的自然保護(hù)區(qū)。2024 年成為東亞 澳大利亞鸻［ h233。這是我縣當(dāng)年入圍省 ?861? 行動計(jì)劃七個項(xiàng)目中唯一的非工業(yè)項(xiàng)目，目的是在保護(hù)的前提下，對 **旅游資源進(jìn)行綜合利用，進(jìn)一步改善 **生態(tài)環(huán)境，帶動沿湖農(nóng)民和漁民致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，以更好地 對 **濕地資源進(jìn)行保護(hù)。 **年， XX 縣區(qū)委、縣政府為進(jìn)一步加大湖區(qū)濕地及鳥類的保護(hù)力度，按照 ? 保護(hù)優(yōu)先，自然增殖 ? 原則，對上湖實(shí)施生態(tài)修復(fù)性養(yǎng)殖。 ? 監(jiān)測顯示， **是長江流域非常重要的濕地，其水鳥密度高于鄱陽湖和東洞庭湖。 （一）資源的支撐 無價的鳥類資源。每年來此越冬的鴻 雁占全球種群數(shù)量的 40%以上，東方白鸛占世界總數(shù)的 15%。 第 5 頁 共 20 頁 在海內(nèi)外引起了巨大反響。 多樣的動、植物資源。 草、魚、獸與鳥共同構(gòu)成了 **種類豐富的生物王國。秋季，金秋十月，菊花飄香，魚肥蟹美，是 **豐收的 第 6 頁 共 20 頁 季節(jié)；厚厚的草甸遍布湖灘。 豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。 厚重的歷史人文資源。 ］眠岸有閑意，老樹著花無丑枝 ? 的佳句。《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》都有自然保護(hù)區(qū)開展旅游的明確規(guī)定。 （三）政策的支持。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在東至視察調(diào)研時，多次強(qiáng)調(diào)要讓 **這個池州旅游的 ? 龍尾 ? 擺起來。 三、推進(jìn) **旅游資源利 用的制約因素 （一）管理模式多頭為政 行政區(qū)劃有制約。中湖維護(hù)基本就是以發(fā)包替代管理模式，全部分包給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚，造成萬屏齊插、千網(wǎng)齊懸格局，湖貌慘不忍睹。不同單位，不同部門，在保護(hù)、利用和管理方面的目標(biāo)不同，利益不同，各司其職卻又各自為政，矛盾較為突出，影響了 **的科學(xué)管理。有人認(rèn)為既然是國家自然保護(hù)區(qū)，還搞什么旅游。上湖由大青湖公司承包經(jīng)營，因水產(chǎn)養(yǎng)殖需要，在 **橋下圍壩筑堤，控制最低水位，導(dǎo)致河床泥沙難以流動，加劇上湖河床抬升，不利濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。為提高產(chǎn)量，魚苗高密度投放，網(wǎng)屏內(nèi)寸草不生，與之強(qiáng)烈反差的則是無人工養(yǎng)殖的網(wǎng)屏外，浮萍密集，綠草連連。 毒、獵候鳥現(xiàn)象偶有發(fā)生。多年來，保護(hù)區(qū)群眾為此做出了巨大的犧牲。由于中、下湖全部采用圍網(wǎng)養(yǎng)殖方式，造成湖道不暢，每年數(shù)萬噸的泥沙沉積湖中，導(dǎo)致河床逐年抬升。園區(qū)企業(yè)的污水處理設(shè)施相對較為完善，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)相對滯后，對 **生態(tài)環(huán)境都有不同程度的影響。如：沿湖農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來取得了長足進(jìn)步，形成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 **雖距 206 國道和 318 國道不遠(yuǎn)，但通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段路況好一些，其余都是泥濘小路，不便游人和車輛進(jìn)出。要充分挖掘 **旅游資源，有很多基礎(chǔ)性工作要去完善，動則需要數(shù)億元資金， XX 縣區(qū)過去也曾規(guī)劃利用 **旅游資源，并投入一定資金進(jìn) 行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于投入渠道單一，財(cái)政資金的投入只是杯水車薪，難有大的改觀，只有望湖興嘆。推進(jìn) **資源要利用，發(fā)展旅游業(yè)，這是不容置疑的。在充分實(shí)現(xiàn)人與 鳥、魚、水和諧相處的前提下，努力形成生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展、漁業(yè)生產(chǎn)齊頭并進(jìn)良好局面，從而獲取更大的綜合效益。 **涉及東至、貴池兩個縣區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與我們考察微山湖湖情十分相似。