【正文】 X 縣區(qū)又一具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。景區(qū)內(nèi)雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨(dú)特亮麗的旅游景觀。一是搞好旅游規(guī)劃。研制開發(fā)具有延川地方特色、文化內(nèi)涵、市場(chǎng)前景的旅游商品。著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞一些大型的宣傳畫冊(cè)或電視形象宣傳片，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳延川旅游文化 。 加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加大招商引資力度，嚴(yán)格按照一企一策，一事一議的原則，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，旅游部門全力抓，成員單位配合抓的良好格局。四是行業(yè)服務(wù)功能不健全，服務(wù)水平低。二是管理體制不太健全。 二、存在問題 近年來， XX 縣區(qū)的旅游業(yè)有了長足發(fā)展，但受多種因素的制約，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是資金不足，項(xiàng)目進(jìn)展較慢。 20xx 年，在《三秦都市報(bào)》、《陜西畫報(bào)》上對(duì)延川黃河文化旅游做了?？麄?，在市電視臺(tái)做了專業(yè)廣告宣傳。20xx 年舉辦了小程國際民間藝術(shù)活動(dòng)和第二屆紅棗文化旅游節(jié) 。廣州佛山豪舒特家具公司一期投資 20xx 萬元建成了農(nóng)家樂程家大院并投入運(yùn)營，二期工程投資 100 萬元正在建設(shè)中，同時(shí)紅棗棗木家具加工，形成了獨(dú)特的風(fēng)格和知名品牌。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估、建設(shè)性規(guī)劃、土地預(yù)審和項(xiàng)目單體規(guī)劃正在有序進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、黃河文化旅游開發(fā)現(xiàn)狀 近年來， XX 縣區(qū)委、縣政府高度重視黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅(jiān)定不移地實(shí)施文化旅游興業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。 充分利用資源，努力打造旅游強(qiáng)縣 延川具有豐富的旅游資源，黃河流經(jīng)縣境 68 公里，鬼斧神工、渾然形成 5 個(gè)巨型大灣，即漩渦灣、延水灣、伏寺灣、乾坤灣、清水灣，蜿蜒曲折，景象奇特。與延長石油集團(tuán)公司達(dá)成了 億的合作項(xiàng)目、天津跨越公司 3000 萬元合作項(xiàng)目、廣州佛山豪特舒家具公司20xx 萬元的合作項(xiàng)目。 加大對(duì)外宣傳力度，進(jìn)一步提高延川旅游知名度 為進(jìn)一步宣傳延川旅游業(yè)，縣委、縣政府先后邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等媒體作了專題宣傳 。20xx 年以來，先后到上海參加了旅游項(xiàng)目洽談會(huì) 。 積極爭(zhēng)取資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 近年來，縣委、縣政府下大力氣投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在財(cái)政十分困難的情況 下，千方百計(jì)籌措資金 億元，修通了 24 公里的旅游環(huán)線柏油路、建成了延川賓館、地質(zhì)博物館、乾坤灣接待站、乾坤亭、漂流站碼頭和鞋島開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施。因沒有項(xiàng)目專項(xiàng)資金，地 方性投入少，旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)滯后。景區(qū)沒有統(tǒng)一的管理部門，文化、旅游、國土部門由政府不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，造成管理程序比較混亂，部門之間相互配合不默契，旅游部門的人員、編制也都存在短缺問題，致使有些工作無法正常開展。地方特色的民俗文化與旅游產(chǎn)業(yè)不能有機(jī)配合，在旅游業(yè)各種要素中，吃、住、行、游、購、娛等是一個(gè)有機(jī)的整體，這一整體需要各個(gè)行業(yè)相互配合才能形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。研究制定乾坤灣景區(qū)旅游 開發(fā)優(yōu)惠政策。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來或與先進(jìn)景區(qū)結(jié)對(duì)子等辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策水平。二是文化與旅游有機(jī)結(jié)合，打造具有地方特色的文藝演出，比如：陜北說書、道情、秧歌、快板等，與游客進(jìn)行互動(dòng)，形成一定的文化旅游氛圍 。盡快開通主景區(qū)的景 點(diǎn)公路，開通旅游專線客運(yùn)。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分特別是民營經(jīng)濟(jì)從事延川特色的旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。要督促各景區(qū)管理部門 盡快完成旅游總體規(guī)劃和景區(qū)（點(diǎn)）和修建性詳規(guī)，旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵循規(guī)劃，決不允許違背規(guī)劃亂建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕浪費(fèi)資源現(xiàn)象發(fā)生：二是加大對(duì)文化遺產(chǎn)的研究、保護(hù)力度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的永久傳承。 社會(huì)環(huán)境 桂林義江龍勝融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進(jìn) 50 公里的路程在 XX 縣區(qū)的義江區(qū)域。通過多年發(fā)展，縣內(nèi)的紅溪景區(qū)、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點(diǎn)已初具規(guī)模，義江緣景區(qū)的打造，使這個(gè)縣旅游業(yè)的品質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。20xx 年，義江緣景區(qū)接待游客 萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 200萬元。 （ 3）由于旅游活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，景區(qū)環(huán)境變化應(yīng)得到動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，在環(huán)境變化超過可接受范圍時(shí)，對(duì)旅游活動(dòng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。在這個(gè)過程中，我們只有理性地處理好面對(duì)生態(tài)環(huán)境時(shí)出現(xiàn)的各種問題，才能保持和延續(xù)景區(qū)文化建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。恩格斯一方面批評(píng)自然主義歷史觀的片面性，指出：它認(rèn)為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件：另一方面又反對(duì)無限制地強(qiáng)調(diào)這種反作用，提醒人們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利 。 生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力的相互關(guān)系如下： 圖 2 生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力相互關(guān)系 桂林義江緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀龍脊梯田景區(qū)的必經(jīng)之路 XX 縣區(qū)五通鎮(zhèn)，素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族，整個(gè)景區(qū)依江而建，清澈的江水與秀麗的江畔風(fēng)景、美麗的田園風(fēng)光，少數(shù)民族建筑融為一體 ，使整個(gè)景區(qū)形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風(fēng)俗風(fēng)情為一體的義江風(fēng)情?？h內(nèi)聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數(shù)民族。 XX 縣區(qū)物產(chǎn)豐富，年種植羅漢果達(dá) 3 萬多畝，是中國羅漢果之鄉(xiāng) 。 臨桂區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是廣西少有的集航空、鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)于一體的縣份。 第 11 頁 共 20 頁 縣城內(nèi)的水、電供應(yīng)充足，郵電、通訊、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生