【正文】 行農業(yè)綜合執(zhí)法的重要性認識不到位，工作進展緩慢；一些部門存在著部門本位主義，對開展綜合執(zhí)法工作不積極，這些問題影響和制約著農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的推進，必須引起高度重視。 第 1 頁 共 27 頁 寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)農牧廳《關于加強農業(yè)行政綜合 寧夏回族自治區(qū)【發(fā)布文號】 【發(fā)布日期】 20240818【生效日期】 20240818【失效日期】 【所屬類別】 地方法規(guī) 【文件來源】 法律圖書館新法規(guī)速遞 寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)農牧廳 《關于加強農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設的意見》的通知 各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構： 自治區(qū)農牧廳擬定的《關于加強農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地方、各部門要從我區(qū)農業(yè)進入新階段和我國加入 wto新形勢的需要出發(fā)；從建立法治政府的必然要求出發(fā)；從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，統(tǒng)一認識、轉變職能、密切配合，共同努力，積極推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系的建設。力爭用 2。即：農藥、種子、肥料、獸藥、農業(yè)環(huán)保、種畜禽、草原、基本農田保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)轉基因生物安全、 植物新品種保護、野生動植物保護、飼料、漁政監(jiān)督、動植物檢疫等方面的行政執(zhí)法權統(tǒng)一由綜合執(zhí)法機構行使。 （五）設區(qū)的市農業(yè)綜合執(zhí)法機構的主要職責是。 （七）農業(yè)綜合執(zhí)法與專業(yè)管理機構要形成合力。 （九）組建農業(yè)行政綜合執(zhí)法機構以農牧行政主管部門內部的法制工作機構為依托，實行 “ 一套人馬，兩塊牌子 ” 。各級農業(yè)部門將專職農業(yè)執(zhí)法人員納入公務員或參照公務員管理。 （十一）各級農業(yè)部門要嚴格執(zhí)法人員的選拔標準，優(yōu)化執(zhí)法人員的知識結構，對不適應執(zhí)法工作的，要及時調離執(zhí)法崗位。要積極與工商、質檢、公安等部門配合，在各自法定職責范圍內做好農資市場的監(jiān)管工作。一是辦案制度，包括案件受理制度、調查取證制度、聽證制度、重大案件集體審查制度、移送和上報備案制度等；二是執(zhí)法人員管理制度，包括工作守則、錯案責任追究制度、保密制度、證件管理制度、學習培訓制度和輪崗制度等；三是財務管理制度，包 第 7 頁 共 27 頁 括收支兩條線制度、票證管理制度、文書檔案管理制度、執(zhí)法設施管理制度等；四是監(jiān)督與廉政制度，包括層級監(jiān)督、內部監(jiān)督和廉潔自律等制度；五是投訴舉報受理和舉報獎勵制度。減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理，對在執(zhí)法過程中吃拿卡要、徇私枉法、濫用職 第 8 頁 共 27 頁 權的執(zhí)法人員，要予以嚴肅處理，努力樹立廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形 象。自治區(qū)、市、縣三級都要進一步加大人力、物力、財力的投入，安排相應的經(jīng)費，配備相應的執(zhí)法設施。各級農業(yè)行政主管部門也要結合本地、本部門實際，組織經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和目標管理考核。對未依照公務員管理的專職執(zhí)法人員，在評聘職稱時應以執(zhí)法工作業(yè)績?yōu)橹?，充分調動農業(yè)執(zhí)法人員的工作積極性。 農業(yè)科技成果是廣大農業(yè)科技人員的智慧結晶，是促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展強有力的智力支持。這些農業(yè)科技成果對我省農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要推動作用。 二、明確加快農業(yè)科技成果轉化的指導思想和總體目標。力爭經(jīng)過 3―5 年努力 ，使全省農業(yè)科技源頭創(chuàng)新能力明顯增強，儲備一批主導品種和主推技術；初步建 第 12 頁 共 27 頁 立和完善與農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農業(yè)科技成果轉化機制及推廣服務體系，實現(xiàn)科技成果轉化的社會化、轉化形式的多樣化；農民科技文化素質進一步提高；優(yōu)勢農產品科技含量明顯提升，市場競爭力明顯增強。各級農 業(yè)、科技行政主管部門要在充分調研的基礎上，提出科技攻關的具體項目和目標，面向全省公開招標，促進科技與經(jīng)濟的緊密結合，提高科研水平。農業(yè)科技人員可以在完成本職工作的前提下，在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉化活動。 （三）建立農業(yè)科技成果轉化的多元化參與機制。同時，加強財政資金的引導作用，廣泛吸納社會資金，促進農業(yè)科技成果轉化。重視對農業(yè)科技推廣類成果的獎勵。成果擁有單位以技術成果入股有限責任公司或非公司制企業(yè)的，成果的作價金額可占公司或企業(yè)注冊資本的 35％，成果研制者可持有該技術股不低于 30％的股份，并依據(jù)其所持股份分享收益；職務科技成果轉讓給他人的，應當將成果轉讓所得凈收入的 30％一次性 第 15 頁 共 27 頁 獎勵給成果研制者；成果擁有單位自行實施轉化或與他人合作實施轉化的，應當在項目投產后，連續(xù) 5 年從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于 10％的資金獎勵成果研制者，或者參照此比例，給予一次性獎勵。各級政府和有關部門要充分認識加快農業(yè)科技成果轉化和技術推廣工作的重要性和緊迫性，將農業(yè)科技成果轉化工作納入重點工作計劃，把實施情況列入任期目標和崗位責任制的考評內容，實行 “ 有目標、有計劃、有措施、有考評、有獎懲 ” 的目標管理機制，確保各項工作落到實處。以新型農民科技培訓、青年農民科技培訓、陽光工程、綠色證書培訓、農業(yè)遠程教育培訓、星火培訓、星火學校等項目為重點，有效整合農業(yè)教育資源，積極開展農民科技教育與培訓，提高農民對農業(yè)科技成果的接納能力，增強廣大農民學科技、用科技和傳播科技的自覺性，為加快 第 16 頁 共 27 頁 農業(yè)科技成果轉化提供堅實的社會基礎。 一、充分認識加強礦產資源勘查開發(fā)管理的重要意義 自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視礦產資源勘查開發(fā)管理工作，嚴格執(zhí)行法規(guī)政策，不斷完善工作措施，加 大工作力度，在集約利用礦產資源、整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序、開展地質勘查找礦等方面進行了有益探索和實踐，取得了顯著成績，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的資源保障。準確把握中央政策，切實履行工作職責，把保護資源與加快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，創(chuàng)新管理機制，不斷提高礦產資源勘查開發(fā)管理的能力和水平。 —— 堅持 “ 礦產開發(fā)與保護并重 ” 的原則，把資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護放在首位。 —— 到 2024 年，新探明大中型煤炭產地 6 處 — 8 處，新增煤炭資源儲量 100 億噸；新增化工灰?guī)r資源儲量 5 億噸，新增冶鎂白云巖資源儲量 5000 萬噸，新增硅石資源儲量 7 億噸，形成一批新的 礦產資源勘查開發(fā)基地。生產礦山與廢棄礦山的環(huán)境治理率分別達到 40％和 20％、土地復墾率分別達到 45％和 25％，逐步 解決歷史遺留的礦山環(huán)境問題。允許社會資金參與緊缺礦種的勘查。自治區(qū)國土資源部門牽頭，按照我區(qū)《加快優(yōu)勢礦產資源勘查工作方案》，做好組織工作，采取必要的工程措施，努力實現(xiàn)重大找礦突破。 （二）加強基礎地質工作，關注和改善民生。 （三）增強地質礦產科技創(chuàng)新能力。堅持市場運作和政府調控相結合，深化煤炭等自治區(qū)重要礦產資源整合，推動資源向生產規(guī)模大、技術水平強、資源利用率高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)集中。完善開采回采率、選礦回收率等指標體系，加強對礦業(yè)企業(yè)資源