【正文】 “ 努力快發(fā)展，全面建小康，振興 xx” 的目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病，大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，認(rèn)真研究解決群眾 “ 看病難、看病貴 ” 問(wèn)題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。 不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和管理運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)院急診科（室）、 icu 病房設(shè)置。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科（門診）建設(shè)，構(gòu)建以市傳染病院為中心，以部分二級(jí)以上綜合醫(yī)院傳染病區(qū)（科）為紐帶，以二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科、門診及預(yù)檢分診點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)傳染病醫(yī)療救治體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的投入力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和稽查 ，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，樹(shù)立良好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍形象。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級(jí)疾病預(yù)防控制中心及流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的工作水平，做好人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作和應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)結(jié)核病防治工作的督導(dǎo)檢查力度，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（ dots）覆蓋率 100%；新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在 70%以上；涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治愈率保持在 85%以上，綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似病人報(bào)告率達(dá)到 100%，應(yīng)轉(zhuǎn)診肺結(jié)核病人和疑似病人總體到位率達(dá)到 70%；追蹤率達(dá)到 90%，追蹤到位率達(dá)到85%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)慢病報(bào)告和示范社區(qū)建設(shè)，普及健康知識(shí)，實(shí)施行為干預(yù)，繼續(xù)拓展牙防、精神衛(wèi)生和學(xué)生常見(jiàn)病防治工作。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保質(zhì)保量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改建和擴(kuò)建任務(wù)。要在原有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)以縣級(jí)為單位普及率達(dá)到 80%以上，形成以鄉(xiāng)帶村，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院整章建制工作，建立起責(zé)任明確、工作有序、管理規(guī)范的規(guī)章和制度，形成民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院步入良性運(yùn)行的 軌道。著力做好 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)第二周期農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健試點(diǎn)工作，認(rèn)真指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)按照初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)，做好達(dá)標(biāo)推進(jìn)工作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部 門配合、群眾參與、衛(wèi)生部門發(fā)揮主體作用的新格局，以此帶動(dòng)整體工作上水平。 繼續(xù)做好城市醫(yī)院支農(nóng)工作。繼續(xù)開(kāi)展 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) “ 光明行動(dòng)在農(nóng)村 ” 活動(dòng)，為貧困的農(nóng)村白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。按照國(guó)家關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和任務(wù)的定位要求，切實(shí)抓好全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能建設(shè)，不斷提高全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力。按照《全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范 區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步研究和落實(shí)有效措施，切實(shí)抓好南崗和道里兩區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)成果的鞏固和提高工作，使之鞏固成績(jī)，不斷發(fā)展提高。在繼續(xù)抓好阿城市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年我們要選擇一至兩個(gè)縣（市）抓好擴(kuò)大試點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生資源，探索建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 和模式，根據(jù)廣大農(nóng)民健康需求，開(kāi)展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)于一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)工作，有效保護(hù)廣大農(nóng)民身體健康。積極推廣輔助檢查互相認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行抗生素審批管理制度和傳染病人歸口管理制度等一系列規(guī)定，努力減輕人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對(duì)于危重病人和需要救助的病人，要堅(jiān)持先救治后結(jié)算的原則， 絕不允許見(jiàn)死不救。根據(jù)我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展。建立雙向轉(zhuǎn)診制度，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系、職責(zé)任務(wù)和轉(zhuǎn)診程 序；制定互惠互利和方便患者的措施，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將疑難重癥患者轉(zhuǎn)到大醫(yī)院，引導(dǎo)大醫(yī)院及時(shí)將恢復(fù)期患 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 者轉(zhuǎn)回到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)患者就診合理流動(dòng)。 五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正 之風(fēng) 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)的監(jiān)督管理工作。 認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量的定期督查和通報(bào)制度。按照《 xx 市專業(yè) 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理規(guī)范》的準(zhǔn)入要求，年內(nèi)再建立 5～ 10 個(gè)質(zhì)控中心；逐步完善各質(zhì)控中心職能，編寫(xiě)專業(yè)質(zhì)控手冊(cè)，開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)控督導(dǎo)，發(fā)揮其行業(yè)自律和專家參與醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)的作用。 進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處藥品、設(shè)備器械及建設(shè)項(xiàng)目中的商業(yè)賄賂問(wèn)題。強(qiáng)化 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 監(jiān)督檢查，對(duì)疏于管理、屢屢發(fā)生問(wèn)題的單位和部門要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)