4農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證簡報-wenkub
2024-08-27 03 本頁面
【正文】 ）距今已 50 年，許多情況發(fā)生了變化，很多村組群眾宅基地插花混合居住，就如以上例子，如果這三十戶中間有五戶是 二組群眾，兩組是五組群眾，其余二十三戶是一組群眾，那么，會對所有權(quán)認(rèn)定造成困難，會出現(xiàn)所有權(quán)證是一組，宅基地證使用人是二組或五組的情況，這種情形違反了本村（組）居民分配本村（組） 第 4 頁 共 8 頁 宅基地的原則，因此，對建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)部的土地所有權(quán)也可合并到行政村一級進行調(diào)查，對建設(shè)用地區(qū)域外部的土地所有權(quán)，則必須細(xì)致調(diào)查到村民小組。第一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，調(diào)查目的，是查清各級農(nóng)民集體擁有的土地，并明確權(quán)利主體，具體的講就是查清我市屬于 組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級所有的集體土地，明確權(quán)利歸屬，精確測量位置和面 第 3 頁 共 8 頁 積，并根據(jù)相關(guān)資料，依照法定程序，將土地所有權(quán)證書頒發(fā)給各級農(nóng)民集體或集體經(jīng)濟組織。 ” 在現(xiàn)在正在召開的兩會上，國務(wù)院總理溫家寶又提出 “ 要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。 基于上述情況，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，進一步夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推進農(nóng)村土地管理制度改革， 2024 年，中央一號文件明確要求 “ 加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。這是因為，兩次土地調(diào)查的側(cè)重點在于土地現(xiàn)狀，而對土地的權(quán)屬認(rèn)定、利 用狀況等調(diào)查的比較粗略，對群眾比較關(guān)心的宅基地、集體建設(shè)用地只標(biāo)注了外圍界線，沒有對界線內(nèi)部的宅基地和集體建設(shè)用地的使用權(quán)進行細(xì)化調(diào)查，無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和土地管理的深入要求。我市曾經(jīng)開展過兩次土地調(diào)查工作。第一次在土地部門建立之初，從1989 年開始， 1992 年基本結(jié)束，歷時將近四年，調(diào)查形成的表、圖、數(shù)等成果，是當(dāng)時土地部門開展各項管理工作的重要基礎(chǔ)資料。 隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的不斷推進，各種挑戰(zhàn)和壓力也在不斷加大，在諸多壓力和挑戰(zhàn)中農(nóng)村土地管理薄弱，土地權(quán)利不清，主體不明，直接或間接導(dǎo)致農(nóng)民個人和集體的合法權(quán)益無法受到保護，各種侵權(quán)事件層出不窮，在我國每年因土地問題而上訪的事件都或多或少的土地問題有關(guān)聯(lián)。力爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確
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