3貫徹落實(shí)工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)-wenkub
2024-08-27 02 本頁(yè)面
【正文】 廣的園區(qū)道路，路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)配套齊全， 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 硬化、亮化、綠化、美化相得益彰，生產(chǎn)生活設(shè)施功能完善，一個(gè)園區(qū)就是一座新城。其中，工業(yè)園、工業(yè)園與工業(yè)園為月由省政府同一文件批準(zhǔn)籌建；工業(yè)園于月開始籌建；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立時(shí)間略早，于開始組建，獲省政府批復(fù)成立。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 貫徹落實(shí)工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào) 考察組圍繞工業(yè)園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、征地安置、開發(fā)建設(shè)、招商引資、行政效能、建設(shè)融資等方面的問(wèn)題，聽(tīng)取了四縣（市區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀了工貿(mào)發(fā)展有限公司、啤酒有限公司、服裝有限公司、市電氣有限公司、樂(lè)器有限公司、樂(lè)器制造有限公司、電纜有限公司、鋁業(yè)有限公司、工業(yè)園、市紗業(yè)有限公司、生物質(zhì)熱電有限公司、啤酒集團(tuán)有限公司、紡造有限公司以及銀輪機(jī)械股份有限公司等企業(yè)，與這些地區(qū)政府和工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)建立了初步聯(lián)系，達(dá)成了合作關(guān)系。四個(gè)工業(yè)園區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視下，謀劃早、行動(dòng)快、動(dòng)作大，目前，已呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。如工業(yè)園規(guī)劃面積 6 平方公里，建成區(qū)已達(dá) 3 平方公里，基本實(shí)現(xiàn)了 “ 六通一平 ” ， 71 家企業(yè)入園， 42家企業(yè)投產(chǎn)。同時(shí)，每個(gè)園區(qū)都有大的項(xiàng)目支撐，如工業(yè)園的服裝，總占地面積 150 畝，建筑面積 7 萬(wàn)平方米，總投資 億元，已初具市紡織服裝行業(yè)的 “ 航母 ” 雛形；工業(yè)園的鋁業(yè)，總投資 億元，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 26 萬(wàn)噸電解鋁，目前，一期已年 產(chǎn)量達(dá)到 13 萬(wàn)噸，是省最大的電解鋁企業(yè)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的燕京啤酒集團(tuán)有限公司，擁有固定資產(chǎn) 億元，員工 1500 人，年生產(chǎn)啤酒能力 15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元，利稅 4600 萬(wàn)元，是鄂西北最大的啤酒生產(chǎn)企業(yè)和全國(guó)啤酒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。如工業(yè)園一年期間完成拆遷505 戶，今年又確定了 1506 戶的拆遷任務(wù)。四縣（市區(qū)）都把園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，作為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示地方形象的窗口來(lái)抓。工業(yè)園在園區(qū)骨架尚未 完全建成之際，現(xiàn)已有 38 家企業(yè)開工建設(shè)，10 家企業(yè)建成投產(chǎn)，園區(qū)建成后，預(yù)計(jì)每年可承載 500 億元的工業(yè)總產(chǎn)值，提供稅收 30 億元，吸納 10 萬(wàn)人就業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相當(dāng)明顯。如少數(shù)人認(rèn)為屬丘陵山區(qū)地帶，不適宜辦工業(yè)園或辦園難度大；少數(shù)單位和個(gè)人誤認(rèn)為發(fā)展園區(qū)是搞形式主義，是勞民傷財(cái)；少數(shù)部門在協(xié)調(diào)辦理園區(qū)具體事務(wù)時(shí)，部門利益至上， “ 怕 ” 字當(dāng)前， “ 難 ”字當(dāng)頭等等，這些都不利于園區(qū)快速發(fā)展。四縣（市區(qū)）工業(yè)園區(qū)能在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)，一個(gè)重要的內(nèi)在動(dòng)力就是都有一套創(chuàng)新的機(jī)制。市工業(yè)園融資采取 “ 三條腿 ” 走路：城投公司以縣固定資產(chǎn)作 抵押申請(qǐng)銀行貸款；盤活存量土地， “ 賣地 ” 開發(fā)高檔住宅小區(qū)融資；變更土地性質(zhì)，將部分現(xiàn)已開發(fā)的工業(yè)用地變更為商業(yè)用地籌資。四縣（市區(qū)）都把工業(yè)園區(qū)作為 “ 經(jīng)濟(jì)特區(qū) ” ，隸屬縣委、縣政府直管，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組建模式不盡 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 相同。此外，值得一提的是，由于工業(yè)園省里還沒(méi)有正式批復(fù)，目前尚隸屬于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為 “ 園中園 ” 。工業(yè)園區(qū)設(shè)立 “ 三辦 ” ：黨政辦、招商辦、安商辦；工 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 業(yè)園指揮部設(shè)拆遷安置部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部等部室，管委會(huì)設(shè) “ 三部 ” ：招商部、綜合部、財(cái)務(wù)部；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè) “ 三辦 ” ：黨政辦、投資發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦。征地拆遷、補(bǔ)償安置是園區(qū)建設(shè)的頭等難事，四縣（市區(qū)）立足實(shí)際，靈活政策，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)行了有益探索。 （三）做大做強(qiáng)是根本。特別是在項(xiàng)目入園用地政策上，各地政策靈活，大膽創(chuàng)新，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行 “ 一事一議 ” 。同時(shí)，各個(gè)園區(qū)還十分注重科學(xué)發(fā)展，在招 引項(xiàng)目上，力避以前 “ 裝進(jìn)籃子都是菜 ” 思想，提高項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，積極上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，上精品項(xiàng)目，不走 “ 先污染后治理 ” 的老路，不走低水平重復(fù)建設(shè)的舊路。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目（企業(yè)）制度。三是推行 “ 一站式 ” 服務(wù)。發(fā)展工業(yè)園區(qū)是新形勢(shì)下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)
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