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3貫徹落實(shí)工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)-wenkub

2024-08-27 02 本頁(yè)面
 

【正文】 廣的園區(qū)道路,路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)配套齊全, 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 硬化、亮化、綠化、美化相得益彰,生產(chǎn)生活設(shè)施功能完善,一個(gè)園區(qū)就是一座新城。其中,工業(yè)園、工業(yè)園與工業(yè)園為月由省政府同一文件批準(zhǔn)籌建;工業(yè)園于月開始籌建;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立時(shí)間略早,于開始組建,獲省政府批復(fù)成立。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 貫徹落實(shí)工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào) 考察組圍繞工業(yè)園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、征地安置、開發(fā)建設(shè)、招商引資、行政效能、建設(shè)融資等方面的問(wèn)題,聽(tīng)取了四縣(市區(qū))的經(jīng)驗(yàn)介紹,實(shí)地參觀了工貿(mào)發(fā)展有限公司、啤酒有限公司、服裝有限公司、市電氣有限公司、樂(lè)器有限公司、樂(lè)器制造有限公司、電纜有限公司、鋁業(yè)有限公司、工業(yè)園、市紗業(yè)有限公司、生物質(zhì)熱電有限公司、啤酒集團(tuán)有限公司、紡造有限公司以及銀輪機(jī)械股份有限公司等企業(yè),與這些地區(qū)政府和工業(yè)園(開發(fā)區(qū))管委會(huì)建立了初步聯(lián)系,達(dá)成了合作關(guān)系。四個(gè)工業(yè)園區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視下,謀劃早、行動(dòng)快、動(dòng)作大,目前,已呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。如工業(yè)園規(guī)劃面積 6 平方公里,建成區(qū)已達(dá) 3 平方公里,基本實(shí)現(xiàn)了 “ 六通一平 ” , 71 家企業(yè)入園, 42家企業(yè)投產(chǎn)。同時(shí),每個(gè)園區(qū)都有大的項(xiàng)目支撐,如工業(yè)園的服裝,總占地面積 150 畝,建筑面積 7 萬(wàn)平方米,總投資 億元,已初具市紡織服裝行業(yè)的 “ 航母 ” 雛形;工業(yè)園的鋁業(yè),總投資 億元,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 26 萬(wàn)噸電解鋁,目前,一期已年 產(chǎn)量達(dá)到 13 萬(wàn)噸,是省最大的電解鋁企業(yè);經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的燕京啤酒集團(tuán)有限公司,擁有固定資產(chǎn) 億元,員工 1500 人,年生產(chǎn)啤酒能力 15萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元,利稅 4600 萬(wàn)元,是鄂西北最大的啤酒生產(chǎn)企業(yè)和全國(guó)啤酒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。如工業(yè)園一年期間完成拆遷505 戶,今年又確定了 1506 戶的拆遷任務(wù)。四縣(市區(qū))都把園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,作為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示地方形象的窗口來(lái)抓。工業(yè)園在園區(qū)骨架尚未 完全建成之際,現(xiàn)已有 38 家企業(yè)開工建設(shè),10 家企業(yè)建成投產(chǎn),園區(qū)建成后,預(yù)計(jì)每年可承載 500 億元的工業(yè)總產(chǎn)值,提供稅收 30 億元,吸納 10 萬(wàn)人就業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相當(dāng)明顯。如少數(shù)人認(rèn)為屬丘陵山區(qū)地帶,不適宜辦工業(yè)園或辦園難度大;少數(shù)單位和個(gè)人誤認(rèn)為發(fā)展園區(qū)是搞形式主義,是勞民傷財(cái);少數(shù)部門在協(xié)調(diào)辦理園區(qū)具體事務(wù)時(shí),部門利益至上, “ 怕 ” 字當(dāng)前, “ 難 ”字當(dāng)頭等等,這些都不利于園區(qū)快速發(fā)展。四縣(市區(qū))工業(yè)園區(qū)能在較短的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn),一個(gè)重要的內(nèi)在動(dòng)力就是都有一套創(chuàng)新的機(jī)制。市工業(yè)園融資采取 “ 三條腿 ” 走路:城投公司以縣固定資產(chǎn)作 抵押申請(qǐng)銀行貸款;盤活存量土地, “ 賣地 ” 開發(fā)高檔住宅小區(qū)融資;變更土地性質(zhì),將部分現(xiàn)已開發(fā)的工業(yè)用地變更為商業(yè)用地籌資。四縣(市區(qū))都把工業(yè)園區(qū)作為 “ 經(jīng)濟(jì)特區(qū) ” ,隸屬縣委、縣政府直管,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組建模式不盡 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 相同。此外,值得一提的是,由于工業(yè)園省里還沒(méi)有正式批復(fù),目前尚隸屬于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),為 “ 園中園 ” 。工業(yè)園區(qū)設(shè)立 “ 三辦 ” :黨政辦、招商辦、安商辦;工 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 業(yè)園指揮部設(shè)拆遷安置部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部等部室,管委會(huì)設(shè) “ 三部 ” :招商部、綜合部、財(cái)務(wù)部;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè) “ 三辦 ” :黨政辦、投資發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦。征地拆遷、補(bǔ)償安置是園區(qū)建設(shè)的頭等難事,四縣(市區(qū))立足實(shí)際,靈活政策,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)行了有益探索。 (三)做大做強(qiáng)是根本。特別是在項(xiàng)目入園用地政策上,各地政策靈活,大膽創(chuàng)新,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行 “ 一事一議 ” 。同時(shí),各個(gè)園區(qū)還十分注重科學(xué)發(fā)展,在招 引項(xiàng)目上,力避以前 “ 裝進(jìn)籃子都是菜 ” 思想,提高項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn),積極上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,上精品項(xiàng)目,不走 “ 先污染后治理 ” 的老路,不走低水平重復(fù)建設(shè)的舊路。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目(企業(yè))制度。三是推行 “ 一站式 ” 服務(wù)。發(fā)展工業(yè)園區(qū)是新形勢(shì)下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)
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