3貫徹落實工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報-wenkub
2024-08-27 02 本頁面
【正文】 廣的園區(qū)道路，路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)配套齊全， 第 2 頁 共 14 頁 硬化、亮化、綠化、美化相得益彰，生產(chǎn)生活設(shè)施功能完善，一個園區(qū)就是一座新城。其中，工業(yè)園、工業(yè)園與工業(yè)園為月由省政府同一文件批準籌建；工業(yè)園于月開始籌建；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立時間略早，于開始組建，獲省政府批復成立。 第 1 頁 共 14 頁 貫徹落實工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報 考察組圍繞工業(yè)園區(qū)管理體制、運行機制、征地安置、開發(fā)建設(shè)、招商引資、行政效能、建設(shè)融資等方面的問題，聽取了四縣（市區(qū)）的經(jīng)驗介紹，實地參觀了工貿(mào)發(fā)展有限公司、啤酒有限公司、服裝有限公司、市電氣有限公司、樂器有限公司、樂器制造有限公司、電纜有限公司、鋁業(yè)有限公司、工業(yè)園、市紗業(yè)有限公司、生物質(zhì)熱電有限公司、啤酒集團有限公司、紡造有限公司以及銀輪機械股份有限公司等企業(yè)，與這些地區(qū)政府和工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）管委會建立了初步聯(lián)系，達成了合作關(guān)系。四個工業(yè)園區(qū)在當?shù)攸h委、政府的高度重視下，謀劃早、行動快、動作大，目前，已呈現(xiàn)出蓬勃生機和活力。如工業(yè)園規(guī)劃面積 6 平方公里，建成區(qū)已達 3 平方公里，基本實現(xiàn)了 “ 六通一平 ” ， 71 家企業(yè)入園， 42家企業(yè)投產(chǎn)。同時，每個園區(qū)都有大的項目支撐，如工業(yè)園的服裝，總占地面積 150 畝，建筑面積 7 萬平方米，總投資 億元，已初具市紡織服裝行業(yè)的 “ 航母 ” 雛形；工業(yè)園的鋁業(yè)，總投資 億元，設(shè)計生產(chǎn)能力為 26 萬噸電解鋁，目前，一期已年 產(chǎn)量達到 13 萬噸，是省最大的電解鋁企業(yè)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的燕京啤酒集團有限公司，擁有固定資產(chǎn) 億元，員工 1500 人，年生產(chǎn)啤酒能力 15萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元，利稅 4600 萬元，是鄂西北最大的啤酒生產(chǎn)企業(yè)和全國啤酒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。如工業(yè)園一年期間完成拆遷505 戶，今年又確定了 1506 戶的拆遷任務(wù)。四縣（市區(qū)）都把園區(qū)建設(shè)作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要增長極，作為帶動一方經(jīng)濟社會發(fā)展、展示地方形象的窗口來抓。工業(yè)園在園區(qū)骨架尚未 完全建成之際，現(xiàn)已有 38 家企業(yè)開工建設(shè)，10 家企業(yè)建成投產(chǎn)，園區(qū)建成后，預計每年可承載 500 億元的工業(yè)總產(chǎn)值，提供稅收 30 億元，吸納 10 萬人就業(yè)，經(jīng)濟社會效益相當明顯。如少數(shù)人認為屬丘陵山區(qū)地帶，不適宜辦工業(yè)園或辦園難度大；少數(shù)單位和個人誤認為發(fā)展園區(qū)是搞形式主義，是勞民傷財；少數(shù)部門在協(xié)調(diào)辦理園區(qū)具體事務(wù)時，部門利益至上， “ 怕 ” 字當前， “ 難 ”字當頭等等，這些都不利于園區(qū)快速發(fā)展。四縣（市區(qū)）工業(yè)園區(qū)能在較短的時間內(nèi)，實現(xiàn)快速推進，一個重要的內(nèi)在動力就是都有一套創(chuàng)新的機制。市工業(yè)園融資采取 “ 三條腿 ” 走路：城投公司以縣固定資產(chǎn)作 抵押申請銀行貸款；盤活存量土地， “ 賣地 ” 開發(fā)高檔住宅小區(qū)融資；變更土地性質(zhì)，將部分現(xiàn)已開發(fā)的工業(yè)用地變更為商業(yè)用地籌資。四縣（市區(qū)）都把工業(yè)園區(qū)作為 “ 經(jīng)濟特區(qū) ” ，隸屬縣委、縣政府直管，園區(qū)管理機構(gòu)組建模式不盡 第 6 頁 共 14 頁 相同。此外，值得一提的是，由于工業(yè)園省里還沒有正式批復，目前尚隸屬于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為 “ 園中園 ” 。工業(yè)園區(qū)設(shè)立 “ 三辦 ” ：黨政辦、招商辦、安商辦；工 第 7 頁 共 14 頁 業(yè)園指揮部設(shè)拆遷安置部、規(guī)劃設(shè)計部、工程管理部、財務(wù)部、綜合管理部等部室，管委會設(shè) “ 三部 ” ：招商部、綜合部、財務(wù)部；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè) “ 三辦 ” ：黨政辦、投資發(fā)展辦、社會事務(wù)辦。征地拆遷、補償安置是園區(qū)建設(shè)的頭等難事，四縣（市區(qū)）立足實際，靈活政策，創(chuàng)新機制，進行了有益探索。 （三）做大做強是根本。特別是在項目入園用地政策上，各地政策靈活，大膽創(chuàng)新，對重大項目實行 “ 一事一議 ” 。同時，各個園區(qū)還十分注重科學發(fā)展，在招 引項目上，力避以前 “ 裝進籃子都是菜 ” 思想，提高項目入園標準，積極上優(yōu)質(zhì)項目，上精品項目，不走 “ 先污染后治理 ” 的老路，不走低水平重復建設(shè)的舊路。一是建立縣級領(lǐng)導聯(lián)系項目（企業(yè)）制度。三是推行 “ 一站式 ” 服務(wù)。發(fā)展工業(yè)園區(qū)是新形勢下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、實現(xiàn) “ 經(jīng)濟強
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