【正文】 任區(qū)和樣本點村實行 “ 一票否決 ” ，取消責任區(qū)全體干部年終獎金，處罰村里 1000 元，罰款在轉移支付款中直接扣除。 （三）要嚴格兌現(xiàn)獎懲： 首先，要全面把握縣委政府的三個 “ 一票否決 ” 條件： ① 樣本村不能當場提供有效證明資料，被認定一個以上違法生育錯漏報的； ② 樣本村綜合節(jié)育措施到位率低于 85%的； ③ 樣本村的社會撫養(yǎng)費征收到位率低于 70%，且影響全縣 5 個百分點以上的。各責任區(qū)要對 2024 年 10 月 1 第 7 頁 共 26 頁 日以來持證懷孕后孕情消失情況，進行一次全面調(diào)查，并在 8 月5 日報表時將調(diào)查材料報計生辦備案。計生辦、服務所要加強 “ 四位一體 ” 陣地建設，及時準確報好各種報表，努力建設環(huán)境優(yōu)美，服務優(yōu)質(zhì)的工作陣地。迅速建好流入人口信息臺賬，簽訂好計劃生育合同，及時搞好查證、驗證和孕檢、四術服務。按照省里的檢查口徑，我鎮(zhèn)還有 第 6 頁 共 26 頁 5 個村社會撫養(yǎng)費征收到位率處在 “ 一票否決 ” 的紅線之內(nèi)，其雙橋責任區(qū)觀沖村為 63%，太平責任區(qū)高橋村為 68%，檀木村為28%，新檀村為 12%，而菊花責任區(qū)永忠村還是個 0。綜合節(jié)育措施到位率一直是我縣，我鎮(zhèn)計劃生育檢查失分的重要項目之一。全體駐村干部，計生辦、服務所工作人員，在工作之余，特別是 第 5 頁 共 26 頁 要充分利用晚上的休息時間，認認真真學懂弄通省里的考核評估方案 ，鎮(zhèn)里要組織全體駐村干部，對有關的內(nèi)容進行重點培訓，通過學習促進工作，保證在迎檢準備過程中工作不走樣。 （二）要狠抓工作重點 離 8 月份省檢開始時間已經(jīng)不足一個月，在這段時間里，我們要集中精力抓好重點工作，重點指標的落實，在此基礎上再力求每個考核項目都得高分。也只有不惜一切代價把未到位的孕檢、四術抓到位，我們今后的工作才能向好的方向，一步一個腳印走下去。幾年來，我鎮(zhèn)的出生嬰兒性別比一直維持在 140 左右，也就是說，每出生 100 個女孩，同時出生 第 4 頁 共 26 頁 140 個男孩，這意味著 20 年或 30 年之后，將有 40%左右的男性無法找到合適的配偶，這將是一個非常嚴 重的社會問題。 六是綜合治理到位率低。目前，絕大部分村還有 30%以上的合同是假合同或無效合同，沒有一個村的合同是 100%的真合同。而這些對象中，有相當一部分對象已經(jīng)違法生育或者計劃生育懷孕，嚴重制約著我鎮(zhèn)計劃生育工作的健康發(fā)展。 二是綜合節(jié)育率低。正是因為大家的共同努力，才有我們現(xiàn)在這個來之不易的比較好的形勢。 二是干部責任高度明確。到 6 月 30 日止，全鎮(zhèn)共上報出生 399 人，出生率 %；計劃內(nèi)出生 380 人，計劃外出生 19 人，計劃生育率 %；男孩211 人，女孩 188 人，出生嬰兒性別比 ；一孩 267 人，二孩 132 人，多孩 1 人，一孩率 %；上報村為主的村（居） 37個，村為主比率 %；綜合節(jié)育措施到位率 %。 這些成績的取得，主要有這么幾個方面的原因： 一是各級領導高度重視。鎮(zhèn)里在年初重新修訂了《計劃生育工作經(jīng)費考核辦法》，在去年的基礎上增加了村民自治的考核內(nèi)容；制定了《計劃生育問責追究制度》，明確了從班子成員到駐村干部的工作責任；春季活動期間，還專門進行了短期 目標管理，把工作責任明確到個人，有效地促進了工作。 二、實際工作中存在的主要問題： 一是計劃生育率低。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)前段遺留下來的結扎尾欠有 39 例，夏季活動寄回的 500 多張孕檢證明中，有 138人沒有落實上環(huán)措施，占到證明人數(shù)的 25%，如果按此比例推算，全鎮(zhèn)未落實上環(huán)措施的對象將達到 800 人，加上本身不需落實節(jié)育措施的 600 多人，綜合節(jié)育措施到位率只有 84%，低于責任目標 11 個百分點。 四是社會撫養(yǎng)費征收到位率低。全鎮(zhèn)有效合同簽訂率，滿打滿算最多也就 50%左右。 6 月份，鎮(zhèn)計生辦對各個綜治單位進行督查是發(fā)現(xiàn)，除中心衛(wèi)生院嚴格按要求履行了綜治職責外，其他單位都或多或少存在問題。而與此同時，我們的孕情跟蹤管理形同虛設，持證懷孕對象孕情消失后，責任區(qū)沒及時展開調(diào)查，沒有落實相關的調(diào)查材料。 第二是特殊對象底子。 第一要認真領會考核評估方案。 第二要報準報實人口出生數(shù)據(jù)。從現(xiàn)在起，各責任區(qū)一定要想盡一切辦法，把應該落實節(jié)育措施的對象，抓緊落實到位。從現(xiàn)在起到7 月 31 日的截止時間也就是那么 10 來天，相關的責任區(qū)，不管采取什么措施，一定要保證到位率達到 70%以上，決不能坐等 “ 一票否決 ” 。 第六要不斷完善基層基礎工作。 第七要努力提高綜合治理工作水平。 第八要加大迎檢培訓力度。凡出現(xiàn)上述情況之一的責任區(qū)和同時出現(xiàn)兩種情況以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均作 “ 一票否決 ” 處理。 第 8 頁 共 26 頁 第二，要再度重申計劃生育問責追究制度。獎勵責任區(qū) 6000 元，獎勵樣本村 4000 元，責任區(qū)和村可在獎金中抽取一定比例用于對駐村干部，村干部和計劃生育信息員的獎勵。 2024 年，全鎮(zhèn)共出生人口183 人，其中：計劃內(nèi) 179 人，計劃外 4 人，計劃生育率達到 98﹪，人口出生率 13‰ ，人口自然增長率 ‰ ；出生人口性別比106；共做節(jié)育手術 132 例，手術 及時率達 100﹪。年初，及時召開人口與計劃生育工作會議，明確各村全年計劃生育目標任務，簽訂當年計劃生育目標責任書，并與各村計劃生育專干簽定了業(yè)務考核目標責任書，做到了目標明確，任務落實，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。四是每月定期召開包村科級領導參加的全鎮(zhèn)計劃生育工作情況總結通報會，交流經(jīng)驗，尋找差別，強化措施，進一步提高全體干部對計劃生育工作的重視程度。 2024 年我鎮(zhèn)積極爭取到了國家計劃生育 第 11 頁 共 26 頁 民生工程項目，在縣計生局的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視項目建設工作，多方籌集資金，投資 128 萬元，新建標準化計劃生育服務站辦公大樓一棟，總建筑面積 1200 平方米，站內(nèi)科室齊全，設手術室、三查室、健康檢查室，藥具室、宣傳室、消毒室、治療室、信息化辦公室等科室，手術機械配備到位，服務功能齊全；站外環(huán)境優(yōu)美，具有濃厚的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務氛圍，為提高我鎮(zhèn)計劃生育工作水平奠定了堅實的基礎。要讓計生隊伍走到 政策推進、依法管理，文明執(zhí)法的軌道上來，就必須堅持抓學習，抓隊伍作風建設，按照鎮(zhèn)黨委的要求，計生隊伍必須堅持定期開展保持計生隊伍先進性教育活動，讓干部明白：我們不怕苦，是因為我們有信仰，我們不怕累，是因為我們有責任，我們 第 12 頁 共 26 頁 不怕難，是因為我們有對計生事業(yè)的忠誠和為之奮斗終身的意志。 2024 年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣這一成果，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以 婚育新風進萬家 、育齡婦女生殖保健、 關愛女孩 、疾病預防等為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。通過宣傳