【正文】 作。召開青春期健康教育研討會(huì)，確定教材，選擇部分小學(xué)、中學(xué)和城市社區(qū)、企事業(yè)單位對(duì)青少年進(jìn)行教育試點(diǎn)，組織青春期教育參觀展覽活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 （二）教育范圍 10 至 24 周歲在校學(xué)生、 XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會(huì)青年和流動(dòng)人口中的青年。特制定本方案。下設(shè)辦公室，設(shè)在計(jì)生局，工作人員由市教育局、計(jì)生局、計(jì) 第 3 頁 共 26 頁 生協(xié)、團(tuán)市委抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)建立青年網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)工作。召開青春期健康教育研討會(huì)，確定教材，選擇部分小學(xué)、中學(xué)和城市社區(qū)、企事業(yè)單位對(duì)青少年進(jìn)行教育試點(diǎn)，組織青春期教育參觀展覽活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 （二）教育范圍 第 2 頁 共 26 頁 10 至 24 周歲在校學(xué)生、 XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會(huì)青年和流動(dòng)人口中的青年。特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》為指導(dǎo)，按照充分準(zhǔn)備、先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的原則，針對(duì)不同年齡段青少年的特點(diǎn)和需求，采取適時(shí)、 適宜、適度和重在青少年參與的方法，在全市青少年中建立青年網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行青春健康知識(shí)教育。 三、具體步驟 分以下三個(gè)階段進(jìn)行： （一）準(zhǔn)備工作階段（ 2024 年 7 月以前）。 （三）進(jìn)行普遍教育階段（ 2024 年 3 月起）。市教育局負(fù)責(zé)在校學(xué) 校學(xué)生的教育、教師和家長(zhǎng)的培訓(xùn)；市計(jì)生局、計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé) XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會(huì)青年和流動(dòng)人口中的青年教育。 一、指導(dǎo)思想 以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人 口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》為指導(dǎo)，按照充分準(zhǔn)備、先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的原則，針對(duì)不同年齡段青少年的特點(diǎn)和需求，采取適時(shí)、適宜、適度和重在青少年參與的方法，在全市青少年中建立青年網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行青春健康知識(shí)教育。 三、具體步驟 分以下三個(gè)階段進(jìn)行： （一）準(zhǔn)備工作階段（ 2024 年 7 月以前）。 （三）進(jìn)行普遍教育階段（ 2024 年 3 月起）。市教育局負(fù)責(zé)在校學(xué)校學(xué)生的教育、教師和家長(zhǎng)的培訓(xùn)；市計(jì)生局、計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé) XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會(huì)青年和流動(dòng)人口中的青年教育。京珠高速、 319 國(guó)道縱橫西北，機(jī)場(chǎng)高速穿鎮(zhèn)而過，黃興大道將她與國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，交通十分便利。全年共采取節(jié)育措施 174 人，其中結(jié)扎 31 人，上環(huán) 77 人，取環(huán) 59人，皮埋 7 人。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》 4523 本，辦證率 99％，全部落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)到位率100％。與村（居）委會(huì)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施，為計(jì)劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。從政治上給予關(guān)心， xx 年計(jì)劃生育干部有 2 名加入中國(guó)共產(chǎn)黨 。工作上嚴(yán)格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作的實(shí)際，明確了計(jì)生辦全體成員各自的崗位和職責(zé)，強(qiáng)化了計(jì)生辦工作制度和工作紀(jì)律，使計(jì)生辦全體成員各人頭上有指標(biāo)，并以此作為年度考核的依據(jù)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生辦人員工作的積極性。 （二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。 五是狠抓 “ 三查 ” 及隨訪工作。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí)，并對(duì)重點(diǎn)戶建立專案組 . （三）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。 在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會(huì)員 ，全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了 35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng)，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院老有所養(yǎng)，老有所依，陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì)，加大文藝宣傳聲勢(shì)，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的 “ 兩非 ” 活動(dòng)。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳 品。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。 （八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng) 群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。我們的具體作法如下： 審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性 近年來，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。結(jié) 合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。二是從 xx 年 1 月 1 日起對(duì)兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì) 600 元。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為 14 周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免 收掛號(hào)費(fèi)。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和群眾捐助三部分匯合而成。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布 第 17 頁 共 26 頁 前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。通過實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由 “ 官治 ” 向 “ 民治 ” 的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工 作的開展，同時(shí)還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。 （二）強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的保證。 4 月中旬簽訂各村（社區(qū)）計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé) 任書，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持把計(jì)生工作納入一級(jí)目標(biāo)管理，并實(shí)行一票否決；堅(jiān)持層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；明確今年計(jì)生管理員百分考核明細(xì)。 三、流動(dòng)人口管理與服務(wù)方 面，我們開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把流入人員同常住人口同管理、同服務(wù)，為他們提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。圍繞 “” 、 “” 、 “” 、 “” 等重大節(jié)日，精 心組織主題宣傳活動(dòng)。為了給計(jì)劃生育獨(dú)生子女困難家庭給予更加實(shí)際、更加貼切的關(guān)心與幫助，以漕湖社區(qū)華潤(rùn)萬家 “ 愛心超市 ” 作為示范點(diǎn)，再成立一個(gè)愛心超市，真正從實(shí)際上幫助并方便獨(dú)生子女低保戶及低保邊緣戶，