【正文】 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第一章規(guī)劃背景 近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，提升工業(yè)化，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)宣傳，各村必須大力宣傳城市規(guī)劃法和村莊規(guī)劃的重要意義，樹(shù)立依法建設(shè)，依法管理的科學(xué)規(guī)劃的觀念， 營(yíng)造科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理的良好氛圍； （二）密切配合通力合作，完成村莊規(guī)劃任務(wù)。駐村調(diào)研不得少于 2 天，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，結(jié)合上層次規(guī)劃和編制成果要求編制方案，完善成果。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃辦，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，辦公室主任由劉鵬程同志兼任，副主任由曾廣山同志兼任。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 花東鎮(zhèn)村莊規(guī)劃工作方案 為了盡快推進(jìn)我鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作，按時(shí)按質(zhì)完成市政府“ 惠民 66 條 ” 中關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，按照 XX 市政府有關(guān)要求，農(nóng)民建房必須依據(jù)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃才能審批，為加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本方案。 （二）村級(jí)村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。 三、進(jìn)度安排 全鎮(zhèn)共有行政村 45 條，需要編制或修編的共有 45 條，全鎮(zhèn)編 制進(jìn)度分 3 批次完成，從現(xiàn)在起至明年 3 月完成，每 3 個(gè)月左右為一批，前兩批規(guī)劃設(shè)計(jì)各 20 條村莊，第三批有 5 條村莊， 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 由 3 個(gè)以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。本次規(guī)劃編制時(shí)間緊、任務(wù)重，需要各村、各經(jīng)濟(jì)社單位通力合作，才有可能既完成任務(wù)，又作出符合實(shí)際的規(guī)劃方案，避免出現(xiàn)做出來(lái)的規(guī)劃僅是 “ 墻上掛掛 ” 的現(xiàn)象，要實(shí)實(shí)在在地造福農(nóng)村，這特別需要村、社干部及村民的支持和配合。但是，農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后，影響了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。地理位置優(yōu)越，具有日照充足、雨量充沛、溫和濕潤(rùn)、四季分明、無(wú)霜期較長(zhǎng)的氣候特點(diǎn)，自然條件優(yōu)越，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。由于歷史原因，鎮(zhèn)內(nèi)村莊村域內(nèi)現(xiàn)有住宅 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 建筑大都沿道路而建，錯(cuò)落無(wú)序，大多數(shù)居民點(diǎn)相對(duì)比較分散。通村公路基本已達(dá)到村級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，部分通組道路也已達(dá) 到標(biāo)準(zhǔn)，大部分為碎石路。村宅錯(cuò)落無(wú)序，比較散亂，房型老化、單一，結(jié) 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 構(gòu)不合理，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)理念。 規(guī)劃編制要綜合考慮道路交通，給水排水，環(huán)境衛(wèi)生，綠化休憩，防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，努力提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和村民生活質(zhì)量。在村莊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)五化 —— “ 道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化 ” 。中心村（村莊）建成區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到 25%以上，村莊內(nèi)有休閑健身綠地，主要道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有 綠化帶，農(nóng)戶(hù)庭院綠化。保護(hù)和管理好村域內(nèi)現(xiàn)有的水面，做到水體凈化、河邊綠化；河道堤防和排澇工程建設(shè)按規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。 第四章村域村莊布局規(guī)劃 一、鎮(zhèn)各行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自然村現(xiàn)狀，依據(jù)村域發(fā)展態(tài)勢(shì)，遵循居住用地適度集中、農(nóng)田適度集中、積極推進(jìn)農(nóng)田集約化管理、合理配置服務(wù)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化住區(qū)環(huán)境的原則，利用政策引導(dǎo)，規(guī)劃近期結(jié)合村莊整治將各自 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 然村進(jìn)行整合，完善路網(wǎng)框架、市政設(shè)施，整潔墻面，注重宅前、宅后的綠化建設(shè)及河道整治建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。 保留原有質(zhì)量較好的農(nóng)房，整治各住 房間距內(nèi)影響日照、采光、通風(fēng)的各種雜房和陋棚，整修道路和院落，種植綠化，改善居住環(huán)境。 農(nóng)村生活用房與生產(chǎn)用房應(yīng)適度分離，提倡畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；图谢瑢?duì)污染物進(jìn)行統(tǒng)一處理和利用，即采用制造沼氣、采用高效生態(tài)綠地等污水處理系統(tǒng)，從而減少對(duì)環(huán)境的污染。在節(jié)點(diǎn)上，以建筑、水、綠化、道路的綜合 強(qiáng)化與協(xié)調(diào)化，提升村莊的整體形象。綠化材料以經(jīng)濟(jì)樹(shù)種為主，在部分地段種植桃、杏、山楂、葡萄 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，并在房前屋后留出自營(yíng)種植區(qū)，鼓勵(lì)村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，一方面減 少綠化投入，一方面增加經(jīng)濟(jì)收入，更是使各行政村擁有了與眾不同的風(fēng)味。規(guī)劃通過(guò)路水相依等主題理念，既通過(guò)沿岸栽植親水植物體現(xiàn)柔水風(fēng)情，也通過(guò)堤岸的靈活處理、觀色的有機(jī)導(dǎo)入，將水文化引入人的生活，體現(xiàn) “ 智者樂(lè)水 ” 的傳統(tǒng)理念。污水的處理：大力推廣三格化糞池，普及率不低于 95％，規(guī)劃每戶(hù)農(nóng)戶(hù)設(shè)置一座三格化糞池，徹底消滅露天糞坑。規(guī)劃通村公路達(dá)到四級(jí)及四級(jí)以上，路面寬度 ≥5 米，路面為瀝青路面或水泥砼路面，設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到汽 — 20，掛 100。規(guī)劃繼續(xù)完善通村道路及宅前路，主要道路兩旁增加綠化。 提倡應(yīng)用環(huán)保、潔凈能源，逐步建立規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，沼氣發(fā)生、利用系統(tǒng)，積極推廣利用太陽(yáng)能。村民自三華村遷出建成 5 個(gè)小自然村，取名五華。 2024 年村人均分配 6000 元。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化為 98%指標(biāo)。前兩年，按上級(jí)要求，為了改變村容村貌和完善環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，村投入了 450 多萬(wàn)元 .使到村的村容村貌有了很大改變。村民子弟每年考到重點(diǎn)中學(xué)及國(guó)家認(rèn)證的大學(xué)，村委按每年每例發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。 整體效益最優(yōu)原則：注重技術(shù)上的可行性 和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，從整體上研究人口發(fā)展規(guī)模、用地布局、道路交通網(wǎng)絡(luò)及公共設(shè)施配套、環(huán)境整治等問(wèn)題，盡可能使幾方面相結(jié)合，達(dá)到整體最優(yōu)； 可持續(xù)發(fā)展原則。在考慮人口密度、建筑密度、住宅布局、交通網(wǎng)絡(luò)等規(guī)劃問(wèn)題時(shí)，以村民的居住和出行要求放在