【正文】 員的環(huán)保專項行動工作領導小組。年底市政府將對各地開展專項檢查工作的情況以及工作目標落實情況進行認真檢查驗收，并將檢查驗收的情況綜合打分評比、通報，并納入黨政領導干部實績考核作為重要依據(jù)。對轄區(qū)內(nèi)清查出的問題進行集中整治，并公開處理一批典型案件，確定第二批掛牌督辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單并嚴格按全省的統(tǒng)一部署上報整改情況。市政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及市直重點排污單位負責人召開會議進行動員和部署。重點檢查飲用水源保護、建設項目環(huán)評率、污染防治及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境保護責任狀落實的情況。重點整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五小和新五小企業(yè)的死灰復燃；群眾兩年內(nèi)連續(xù)舉報大氣污染、噪聲污染、飲用水源地污染等問題；造紙、水泥、化工等重污染行業(yè)工業(yè)企業(yè) 超標排污問題；對不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥、造紙等行業(yè)進行清理。工作目標是：到 20xx 年底，建設項目環(huán)評率達 95%以上，環(huán)保三同時制度執(zhí)行合格率達 90%以上，限期治理任務完成率達100%，市直重點排污企業(yè)穩(wěn)定達標排放率達 90%以上，群眾反復投訴的環(huán)境污染問題基本得到解決，集中式飲用水源 地水質(zhì)保持穩(wěn)定，地方政府和有關(guān)部門違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法基本得到糾正。二、工作內(nèi)容和重點 （一）檢查地方各級政府及有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的情況。 （三）檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護政策規(guī)定情況。 （五）加強對環(huán)境違紀違法行為責任人的查處。 （二）自查自糾階段（ 7 月 16 日 7 月 25 日）。同時認真做好省專項行動領導小組的專項督查準備和迎檢工作。四、有關(guān)要求 （一）統(tǒng)一認識，切實加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工作專班，切實加強對專項行動的領導，將開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，結(jié)合各自實際，制定綱化實施方案，突出重點、明確任務、落實責任、全面開展整治工作。新、改、擴建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和三同時制度的要立即責令停建停產(chǎn)；拒絕 排污申報或申報時弄虛作假的，要責令限期改正；不正常使用污染防治設施的，要責令恢復使用或限期重新安裝使用；逾期未完成限期治理任務的，要責令停業(yè)或關(guān)閉；在飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法設置排污口的，要責令限期拆除，并處罰款；拒絕、阻礙環(huán)保部門依法行政的，移送司法部門處理。發(fā)展改革和經(jīng)濟主管部門要監(jiān)督落實生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；監(jiān)察機關(guān)要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門負責人、有關(guān)人員的行政責任；司法機關(guān)要加大環(huán)境保護法制宣傳和法律援助力度；工商部門要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)督部門要加強危險化學品監(jiān)管。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的地方政府及部門負責人，有關(guān)人員要依法追究相關(guān)責任。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。一是繼續(xù)加強污水處理廠和垃圾填埋場運行監(jiān)管。加強與公安機關(guān)的配合，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。加強食品園區(qū)污水處理廠、化工工業(yè)園區(qū)污水處理廠和開發(fā)區(qū)重點企業(yè)的日常監(jiān)管，確保園區(qū)污水處理廠與園區(qū)企業(yè)同時生產(chǎn)運行。經(jīng)常督促企業(yè)加強污染治理設施運行維護和管理。三是繼續(xù)加大對地表水、河流斷面污染企業(yè)的監(jiān)管。 第 8 頁 共 26 頁 （二）著力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系建設。要將人民群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報道屬實的環(huán)境污染問題列為環(huán)保專項行動重要內(nèi)容，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；特別是對飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)排水企業(yè)和無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，要一律取締。各鎮(zhèn)街也要成立相應機構(gòu)，確定重點，制定方案，周密部署，細化專項行動的工作目標和整治任務，具體落實到部 第 9 頁 共 26 頁 門和負責人。環(huán)保部門要主動做好和相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，切實形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與共同打擊環(huán)境違法行為的工作格局。司法部門要加強環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。工商行政管理部門要及時責令被依法關(guān)閉企業(yè)變更、注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，嚴肅查處相關(guān)企業(yè)違反注冊登記法律法規(guī)的行為。進一步加大查處力度，規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各鎮(zhèn)街要按照環(huán)保專項行動各階段工作要求，將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的突出環(huán)境問題作為重點，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。同時，要積極組織新聞媒體 第 11 頁 共 26 頁 進行跟蹤報道，向社會公布環(huán)保專項行動進展情況，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。 （二）全面排查和集中整治階段（ 3月 11日 至９月 30日）。 （四）總結(jié)階段（ 11 月 1 日 11 月 30 日）。二、專項行動工作重點 （一）集中整治重點排污企業(yè)環(huán)境違法問題在 20xx 年專項檢查的基礎上，結(jié)合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。加強督促指導，消除環(huán)境污 第 13 頁 共 26 頁 染隱患，確保環(huán)境安全。嚴肅查處重點排污企業(yè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。 （二）加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度要結(jié)合本區(qū)域污染減排工作，在環(huán)保專項行動中確定重點整治區(qū)域和行業(yè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準，切實加強監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè)，要責令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責令其停產(chǎn)整治。開展一級和二級飲用水源保護區(qū)后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標 100%達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門也要成立相應的專項行動領導小組，要繼續(xù)把深入 開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容，把環(huán)保專項行動列入重要議事日程，主要領導要親自抓，精心組織，周密部署，分管領導要具體負責，深入基層、深入一線，靠前指揮，務必把責任和措施落實到實處，抓出成效。 （二）形成整治合力環(huán)保專項行動領導小組要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法 第 16 頁 共 26 頁 案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為，形成工作合力。 第 17 頁 共 26 頁 （三）嚴肅追究責任各環(huán)保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關(guān)責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到 位，環(huán)保部門要切實貫徹監(jiān)察部、國家環(huán)保部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關(guān)政府及部門負責人和有關(guān)人員的責任。要通過電視網(wǎng)絡等新聞媒體公開曝