【正文】 員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年底市政府將對(duì)各地開展專項(xiàng)檢查工作的情況以及工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況綜合打分評(píng)比、通報(bào)，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核作為重要依據(jù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)清查出的問題進(jìn)行集中整治，并公開處理一批典型案件，確定第二批掛牌督辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單并嚴(yán)格按全省的統(tǒng)一部署上報(bào)整改情況。市政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及市直重點(diǎn)排污單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。重點(diǎn)檢查飲用水源保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、污染防治及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀落實(shí)的情況。重點(diǎn)整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五小和新五小企業(yè)的死灰復(fù)燃；群眾兩年內(nèi)連續(xù)舉報(bào)大氣污染、噪聲污染、飲用水源地污染等問題；造紙、水泥、化工等重污染行業(yè)工業(yè)企業(yè) 超標(biāo)排污問題；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥、造紙等行業(yè)進(jìn)行清理。工作目標(biāo)是：到 20xx 年底，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá) 95%以上，環(huán)保三同時(shí)制度執(zhí)行合格率達(dá) 90%以上，限期治理任務(wù)完成率達(dá)100%，市直重點(diǎn)排污企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá) 90%以上，群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題基本得到解決，集中式飲用水源 地水質(zhì)保持穩(wěn)定，地方政府和有關(guān)部門違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法基本得到糾正。二、工作內(nèi)容和重點(diǎn) （一）檢查地方各級(jí)政府及有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況。 （三）檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定情況。 （五）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違紀(jì)違法行為責(zé)任人的查處。 （二）自查自糾階段（ 7 月 16 日 7 月 25 日）。同時(shí)認(rèn)真做好省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)督查準(zhǔn)備和迎檢工作。四、有關(guān)要求 （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，結(jié)合各自實(shí)際，制定綱化實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、全面開展整治工作。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度的要立即責(zé)令停建停產(chǎn)；拒絕 排污申報(bào)或申報(bào)時(shí)弄虛作假的，要責(zé)令限期改正；不正常使用污染防治設(shè)施的，要責(zé)令恢復(fù)使用或限期重新安裝使用；逾期未完成限期治理任務(wù)的，要責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉；在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)置排污口的，要責(zé)令限期拆除，并處罰款；拒絕、阻礙環(huán)保部門依法行政的，移送司法部門處理。發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)主管部門要監(jiān)督落實(shí)生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員的行政責(zé)任；司法機(jī)關(guān)要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律援助力度；工商部門要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的地方政府及部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)人員要依法追究相關(guān)責(zé)任。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。一是繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。加強(qiáng)食品園區(qū)污水處理廠、化工工業(yè)園區(qū)污水處理廠和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保園區(qū)污水處理廠與園區(qū)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行。經(jīng)常督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理。三是繼續(xù)加大對(duì)地表水、河流斷面污染企業(yè)的監(jiān)管。 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) （二）著力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系建設(shè)。要將人民群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報(bào)道屬實(shí)的環(huán)境污染問題列為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；特別是對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排水企業(yè)和無經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，要一律取締。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定重點(diǎn)，制定方案，周密部署，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)和整治任務(wù)，具體落實(shí)到部 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 門和負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門要主動(dòng)做好和相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與共同打擊環(huán)境違法行為的工作格局。司法部門要加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。工商行政管理部門要及時(shí)責(zé)令被依法關(guān)閉企業(yè)變更、注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)肅查處相關(guān)企業(yè)違反注冊(cè)登記法律法規(guī)的行為。進(jìn)一步加大查處力度，規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各鎮(zhèn)街要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作要求，將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的突出環(huán)境問題作為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。同時(shí)，要積極組織新聞媒體 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 進(jìn)行跟蹤報(bào)道，向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。 （二）全面排查和集中整治階段（ 3月 11日 至９月 30日）。 （四）總結(jié)階段（ 11 月 1 日 11 月 30 日）。二、專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn) （一）集中整治重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境違法問題在 20xx 年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，消除環(huán)境污 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 染隱患，確保環(huán)境安全。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。 （二）加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度要結(jié)合本區(qū)域污染減排工作，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中確定重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效。加強(qiáng)對(duì)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，對(duì)于超標(biāo)排放污水進(jìn)入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè)，要責(zé)令其限期整治，并予以處罰；對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的，要責(zé)令其停產(chǎn)整治。開展一級(jí)和二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo) 100%達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要繼續(xù)把深入 開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，周密部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入基層、深入一線，靠前指揮，務(wù)必把責(zé)任和措施落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。 （二）形成整治合力環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為，形成工作合力。 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) （三）嚴(yán)肅追究責(zé)任各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到 位，環(huán)保部門要切實(shí)貫徹監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開曝