【正文】 題。在這種情況下，我認(rèn)為我們?nèi)h上上下下、方方面面都必須樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化全縣一盤棋的思想。 所以說，建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是形勢(shì)所迫，是大勢(shì)所趨，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是落實(shí)我縣重點(diǎn)在工業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛的有效形式。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從設(shè)立開始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、資金運(yùn)籌等各個(gè)方面提出了戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)，并輔之以全面、科學(xué)、系統(tǒng)、分期的發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的國土資源、財(cái)政等部門都在區(qū)內(nèi)實(shí)行了一條龍服務(wù)，為企業(yè)提供了最便捷的辦事程序、最少的收費(fèi)項(xiàng)目、最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可以將大型工業(yè)企業(yè)集中到區(qū)內(nèi)，既可以集中做好 污水處理，又可以做好污水循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)，降低我們生產(chǎn)經(jīng)營的成本和建設(shè)成本。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)憑借特殊的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、特定的文化 氛圍和全面的服務(wù)支撐體系以及先進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，形成了具有強(qiáng)大吸引力的局部優(yōu)化環(huán)境，使得眾多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及其它諸如知識(shí)、信息、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素紛紛涌向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，從而使經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)生了區(qū)外不可能具有的聚集效應(yīng)。而且因?yàn)槠溥\(yùn)作起來比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項(xiàng)目更有優(yōu)勢(shì) 。 那么，從我縣來說，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)到底有什么樣的功能，有什么樣的優(yōu)勢(shì)呢。 1999 年，全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面創(chuàng)新的一個(gè)新階段。在這個(gè)過程中，我 國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)全面啟動(dòng)，效果也非常明顯。后來經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這一時(shí)期稱作試驗(yàn)階段。我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)剛剛起步，許多干部群眾認(rèn)為這是一個(gè)新鮮事物。這其中主要有三個(gè)方面的原因：一是有些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只不過是應(yīng)付上級(jí)要求而成立的，無足輕重，可有可無 。 第 1 頁 共 20 頁 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話 （一）： 同志們： 一、對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)識(shí)問題 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，全縣各級(jí)干部經(jīng)歷了從不認(rèn)識(shí)到逐步認(rèn)識(shí)，從不理解到逐步理解的過程。二是有的干部認(rèn)為我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，難以引進(jìn)更多、更大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)難以做到名副其實(shí) 。但是，從全國的角度來看，開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物。試驗(yàn)的結(jié)果是非常成功的。 1992 年，鄧小平同志第二次南巡的時(shí)候，我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了成長階段，在全國特別是南部一些城市大面積開發(fā)，包括北方一些城市，也嘗試著建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從此以后，我國的開發(fā)區(qū)建設(shè)無論是在實(shí)踐基礎(chǔ)上，還是理論依據(jù)上 ，都已經(jīng)成型了，甚至已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)分支、一個(gè)重要領(lǐng)域，后來發(fā)展成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，主要有這樣四個(gè)優(yōu)勢(shì)：首先，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其二，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)精簡的機(jī)構(gòu)，一個(gè)部門可以對(duì)上級(jí)幾個(gè)甚至十幾個(gè)部門，大大提高了工作效率 。這種聚集效應(yīng)有利于資源、技術(shù)等合理開發(fā)利用。所以，這種聚集效應(yīng)是非常明顯的。投資者在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)享有從項(xiàng)目審批到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的投資服務(wù)。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以體現(xiàn)時(shí)代特色，標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地 。全縣各級(jí)干部一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)搞好。從四個(gè)班子做起，做到真正重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)，真心支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展納入四個(gè)班子和各個(gè)部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。洪君書記在講話中總結(jié)出了六個(gè)方面的問題，我認(rèn)為剖析準(zhǔn)確，深刻到位，我非常贊同。各職能部門都要一如既往地關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，遇到困難要積極主 第 6 頁 共 20 頁 動(dòng)，多去研究解決辦法，決不允許消極 等待，層層梗阻，甚至人為設(shè)置障礙。對(duì)此，大家必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。縣委、縣政府最近也要出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見和具體實(shí)施辦法。誰為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)置障礙，誰就是破壞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。相關(guān)職能部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)要充分授權(quán)，做到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)辦結(jié)的就全部辦結(jié) 。希望大家要找準(zhǔn)位置，擺正部門利益與全局利益的關(guān)系。 三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)的問題 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)肩負(fù)著縣委、縣政府的重托，肩負(fù)著全縣經(jīng)濟(jì)突破的重任。敢干事，說到底就是解放思想問題，敢不敢于在實(shí)際工作中為了黨的事業(yè)去承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)，大膽地去實(shí)踐 。 一要愛崗敬業(yè)。要堅(jiān)定信心，始終保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、吃苦耐勞的老黃牛精神和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作基本是一個(gè)全新的領(lǐng)域，全體干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)本職工作需要。在招商引資方面，我們給全縣每個(gè)部門都下了 任務(wù)，有的時(shí)候大家為了完成任務(wù)，過于激進(jìn)，導(dǎo)致鑒別能力下降，導(dǎo)致上當(dāng)受騙。對(duì)洽談的項(xiàng)目要認(rèn)真進(jìn)行分析論證，按照基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。因此，今后在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定的權(quán)力。全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，眾志成城，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為 *經(jīng)濟(jì)的迅速崛起而努力奮斗。向?yàn)殚_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工和企業(yè)家們致以崇高的敬意。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 17 億元，同比增長 %。一年來，我們主動(dòng)順應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，立足資源稟賦和長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際，圍繞創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，自我加壓，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)，各種專業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，凸顯特色。二是拓展了特色農(nóng)業(yè)新園區(qū)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，其中興發(fā) 122 項(xiàng)目一期工程已進(jìn)入調(diào)試階段。投入 2400 多萬元實(shí)施了城關(guān)園區(qū)污水管網(wǎng)、道路瀝青鋪筑及步道板建設(shè) 。組織安裝了企業(yè)安全設(shè)施監(jiān)控，對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)保在線監(jiān)測(cè)。市電力公司也加大了投入力度，計(jì)劃投入 億元的結(jié)義變電站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝，正在建設(shè)進(jìn)出電力通道。一是堅(jiān)持走出去抓招商。二是任務(wù)到人抓招商。