3監(jiān)察室反腐倡廉建設(shè)思考-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 們對公安工作和隊伍建設(shè)的意見，其中反映較多的就是一些民警經(jīng)常出入、混跡于歌舞、酒吧娛樂場所，社會交際關(guān)系復(fù)雜，熱衷于和老板、“ 生意人 ” 稱兄道弟，講哥們義氣，滿口 “ 江湖話 ” ，甚至結(jié)交的朋友大多是社會上的游手好閑之徒，更有甚者還有 “ 三陪 ” 、“ 吸毒 ” 人員，給隊伍建設(shè)帶來極大的負(fù)面影響。個別民警違反《人民警察著裝規(guī)定》和《警車使用管理規(guī)定》，在工作時間開警車、著制服上酒樓。 “ 臨界點違紀(jì) ” 是指紀(jì) 第 3 頁 共 13 頁 律作風(fēng)松弛懶散，業(yè)務(wù)工作馬虎毛草，得過且過，未造成重大影響，未達到違紀(jì)的程度。 2024 年基層派出所、刑偵、交警、監(jiān)管等科所隊長違法違紀(jì)數(shù)占民警違法違紀(jì)總數(shù)的 %； 20*年基層科所隊長違法違紀(jì)數(shù)占民警違法違紀(jì)總數(shù)的 %； 20*年占違法違紀(jì)總數(shù)的 ％，三年同比分別上升 ％和 ％，這一現(xiàn)象十分反常，必須引起我們足夠的重視。尤其惡劣的是在去年爭創(chuàng) “ 無違紀(jì)基層所隊 ” 期間，建甌順陽派出所發(fā)生了派出所所長在所內(nèi)組織聚賭案件，牽涉到所領(lǐng)導(dǎo)兩名，民警一名，現(xiàn)在三人均受到了黨政紀(jì)處分并予以辭退。由于公安機關(guān)具有上述與一般行政機關(guān)不同的性質(zhì)、權(quán)力和職責(zé)，而且權(quán)力的行使比較分散，如果缺乏及時、有效的制約和監(jiān)督，就容易被濫用，導(dǎo)致腐敗。 “ 在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè) ” 。這表明當(dāng)前黨中央反腐倡廉工作的基本思路是 “ 堅持一個方針、建設(shè)一個體系、拓展一個領(lǐng)域 ” 。因此，公安機關(guān)和廣大民警必須牢固樹立公安監(jiān)督與公安執(zhí)法權(quán)力相適應(yīng)的理念。據(jù)統(tǒng)計， 20*年至今共有 8 名民警因違反 “ 五條禁令 ” 被辭退， 3 名被行政記過， 1 人被行政警告。尤其是部分基層領(lǐng)導(dǎo)無視黨紀(jì)國法，無視廣大民警用鮮血、汗水爭取到來之不易的榮譽，濫用職權(quán)、收受賄賂、玩忽職守、打罵群眾等違法違紀(jì)問題接連不斷，嚴(yán)重?fù)p害了公安隊伍形象。目前，這一問題已成為制約公安工作和隊伍建設(shè)的頑癥，比如會風(fēng)稀拉學(xué)習(xí)疲沓、對待群眾冷硬橫推、工作拖沓相互推諉等。 （四）少數(shù)民警 “ 生活圈 ” 、 “ 社交圈 ” 作風(fēng)不佳。比如 2024 年， 第 4 頁 共 13 頁 延平分局連續(xù)發(fā)生陳某某、王某某腐化墮落案件和彭某徇私舞弊案以及 20*年來我市一些民警違反 “ 五條禁令 ” 參與賭博案件，事后剖析就是受到復(fù)雜生活圈影響。 二、當(dāng)前公安監(jiān)督與公安執(zhí)法權(quán)力不相適應(yīng)的主要原因 一是職責(zé)分散。公安監(jiān)督主體多、監(jiān)督客體分散、監(jiān)督內(nèi)容廣泛，導(dǎo)致監(jiān)督部門力量分散，職能交叉，形不成合力，實效不大；監(jiān)督形式僅局限于書面審核、執(zhí)法檢查等 第 5 頁 共 13 頁 事后監(jiān)督，難以把監(jiān)督覆蓋于執(zhí)法活動的各個 環(huán)節(jié)，起不到全面有效的制約作用。一是在監(jiān)督廣度過于狹窄。公安工作有很強的專業(yè)性，每一個部門都有自身執(zhí)法特點。一是人員配備不足。在現(xiàn)有的社會發(fā)展水平和公安保障條件下，短期內(nèi)要想可觀地改 第 6 頁 共 13 頁 變硬件現(xiàn)狀困難較大。公安隊伍的警力大部分集中在基層，公安工作任務(wù)也主要落實在基層；公安隊伍中最辛苦的是基層民警，發(fā)生違法違紀(jì)問題最多的也是基層民警；群眾表揚最多的是基層民警，反映問題最多的也是基層民警。 （二）加大執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督力 度，建立和健全權(quán)力運行監(jiān)督機制。要建立并落實與同級檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)部門的聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，形成合力，有效遏制和減少公安民警瀆職侵權(quán)等職務(wù)違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要以審計監(jiān)督推進執(zhí)法監(jiān)督，進一步加強審計部門建設(shè)，切實提升審計質(zhì)量和效果。在災(zāi)難來臨時 ，人民群眾最渴望、最期待的是及時的救援。其次，要從基層單位警風(fēng)建設(shè)抓起，把公安工作的成效更多更直接地體
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