3廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快實施“走出去”戰(zhàn)略的意見_-wenkub
2024-08-26 19 本頁面
【正文】 流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。 3.“ 十二五 ” 期間，以各種方式幫助農(nóng)民實現(xiàn)的收入總額年均增長 10%以上。 二、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo) （一）我區(qū)供銷合作社改革發(fā)展的總體要求 全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù) “ 三農(nóng) ” 為宗旨，以合作制為原則，以深化改革為手段，以加快發(fā)展為主題，以做大做強為核心，以流通網(wǎng)絡(luò)為支撐，以富農(nóng)強社為目標(biāo)，大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，全面實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營 方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，將我區(qū)供銷合作社建成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng) 第 3 頁 共 16 頁 村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量和優(yōu)質(zhì)安全商品供應(yīng)的保障力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，不斷開創(chuàng)我區(qū)供銷合作事業(yè)新局面。 一、充分認(rèn)識新形勢下加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義 供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。近年來，在各級黨委、政府的重視支持和各有關(guān)部門的大力幫助下，我區(qū)供銷合作社系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷深化體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進基層社、社有企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展活力逐步增強，經(jīng)濟實力不斷提升，服務(wù)能力明顯提高，供銷合作社正在成為經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型合作經(jīng)濟組織，為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、 第 2 頁 共 16 頁 農(nóng)村繁榮作出了新的貢獻。 （二）我區(qū)供銷合作社改革發(fā)展的主要目標(biāo) “ 十二五 ” 期末，全系統(tǒng)綜合經(jīng)營總額超過 1000 億元，消費品零售額占農(nóng)村市場份額的 20%以上。到 “ 十二五 ” 期末，每個基層供銷合作社領(lǐng)辦2 個以上規(guī)范運作的農(nóng)民專業(yè)合作社，領(lǐng)辦總數(shù)占全區(qū)總數(shù)三分之一以上。農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要著重抓好上控上游資源，中抓統(tǒng)一配送，下聯(lián)農(nóng)資放心店，規(guī)范測土配方 施肥和農(nóng)作物專用肥料供應(yīng)。農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重點創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，培育經(jīng)營區(qū)域性批發(fā)市場、產(chǎn)地批發(fā)市場，推動大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合 作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶對接，培育品牌產(chǎn)品，降低流通成本，提高流通效率。 （二）狠抓支撐項目建設(shè) 要突出抓好骨干項目，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。再生資源回收利用連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點建設(shè)好區(qū)域性集散 交易市場和綜合利用處理基地等項目。對資產(chǎn)權(quán)屬明確、整合資金到位、當(dāng)?shù)厝嗣裾С至Χ却蟮捻椖?，?yōu)先給予扶持。提高資源的綜合利用效益，終端店、電子商務(wù)、配送車輛實行一店多用、一網(wǎng)多用、一車多用。 （一）實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略 采取供銷合作社控股、參股、經(jīng)營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化。鼓勵和支持各級供銷合作社組建跨區(qū)域或服務(wù)全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)集團。不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)換社有企業(yè)經(jīng)營機制，建立薪酬與績效 第 8 頁 共 16 頁 掛鉤的激勵約束機制，推進社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力。鼓勵并培育具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)，把更多的利潤返還給農(nóng)民。要進一步加強基層供銷合作社的組織建設(shè)，強化經(jīng)營性服務(wù)功能，充分發(fā)揮公益性服務(wù)作用，推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。對凈資產(chǎn)較少、經(jīng)濟實力不強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要在明晰社有資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)村經(jīng)濟能人和其他社會力量共同出資，進行改造重組。 （二）強化農(nóng)村綜合服務(wù)功能 第 10 頁 共 16 頁 按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運作原則，支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能完備、便民實用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化、體育、新聞出版等部門要在相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容建設(shè)上給予支持。 六、加強對供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)和支持 加快供銷合作社改革發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。各級聯(lián)合社對下級社履行指導(dǎo)、協(xié)
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