【正文】 勞動報酬 第 4 頁 共 20 頁 在初次分配中的比重。加強就業(yè)援助，幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員 實現(xiàn)就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本靠發(fā)展。要把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu) 先位置。政府要履行好發(fā) 第 3 頁 共 20 頁 展公益性文化事業(yè)的責任，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益。 溫家寶指出，要用新的理念推動文化發(fā)展繁榮。公共教育資源配置要向薄弱地區(qū)傾斜，推動地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同學校之間的教育均衡發(fā)展。積極探索適應(yīng)各類學校的辦學體制。只有一流教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。加快實施國家重大科技專項，著力突破制約經(jīng)濟 第 2 頁 共 20 頁 社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。他強調(diào)，發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。要把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大國內(nèi)需求的重要著力點，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學制定發(fā)展規(guī)劃，選擇若干重點領(lǐng)域作為突破口，力爭在較短時間內(nèi)見到成效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。要加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護。一要推進教育改革。努力培養(yǎng)一大批有志于獻身教育事業(yè)的教育家，倡導教育家辦學，賦予學校辦學自主權(quán)。進一步完善國家助學體系。文化是一個民族的精神和靈魂。進一步完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，創(chuàng)造更加有利于文化繁榮發(fā)展社會環(huán)境。努力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會，使每個人都各盡所能、各得其所，讓所有勞動者的活力和創(chuàng)造力都得到充分發(fā)揮。二要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大就業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動和知識密集型產(chǎn)業(yè)、支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加大職業(yè)培訓力度，提高勞動者整體素質(zhì)，提高勞動者的就業(yè)能力。關(guān)鍵是提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個群體收入增 長較慢的問題。三是對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益。 溫家寶強調(diào)，社會保障和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系每個家庭、每個人的切身利益，是基本而重大的民生問題。要加大社會保障投入，穩(wěn)步增加財政性社會保障支出占國家財政支出的比重。調(diào)動全社會的力量，共同參與社會事業(yè)發(fā)展。要進一步放寬準入，調(diào)動全社會參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性。有效動員和綜合利用社會資源來加強和改善基本公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。溫家寶指出，發(fā)展科技、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第二，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，總體上技術(shù)水平比較低，必須運用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。第四，要進一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，最大限度地激發(fā)科技工作者和全社會科技創(chuàng)新的活力。樹立先進教育理念，把教書和育人很好統(tǒng)一起來。二要努力促進教育公平。確保每一個孩子接受教育的基本權(quán)利，無論哪個教育階段，都不能因家庭經(jīng)濟困難導致孩子們輟學。國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量。 溫家寶強調(diào)，就業(yè)是民生之本，是一個人安身立命的基礎(chǔ)。這既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是每個人全面發(fā)展的需要。三要充分發(fā)揮勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的合力。 溫家寶提出，我們不僅要通過發(fā)展，做大社會財富這個 “ 蛋糕 ” ，也要通過合理的收入分配制度，把 “ 蛋糕 ” 分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。二是加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)抓好扶貧工作。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，完善社會保障體系。 溫家寶指出，要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋全民基本醫(yī)療衛(wèi) 生制度，完善基本醫(yī)療保障制度、基本醫(yī)療服務(wù)體系，實施國家基本藥物制度，大力推進基本公共衛(wèi)生均等化，推進公立醫(yī)院改革，努力實現(xiàn)人人都有基本醫(yī)療保障，人人享有方便可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障全體人民病有所醫(yī)。要把維護社會事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責。由政府保障的基本公共服務(wù)，也要深化改革，提高績效。 第三篇。黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配。每一個黨的組織、每一名黨員 第 11 頁 共 20 頁 干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央令行禁止。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策。增強黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認并糾正錯誤。對領(lǐng)導干部特別是高級干部來說，加強自律關(guān)鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不