3基層工作機制調查匯報-wenkub
2024-08-26 19 本頁面
【正文】 田水利等農業(yè)基礎設施建設。 （ 3）村級經濟來源減少，組織建設受影響。農業(yè)稅免征前我鎮(zhèn)的常規(guī)收入主要由 3 部分組成：一是財政收入主要是以農業(yè)稅為主體， 包括專項收入和其他收入；二是地稅收入，包括地方工商稅收和企業(yè)所得稅等；三是國稅收入鎮(zhèn)留存部分。農業(yè)稅免征前每年鎮(zhèn)、村干部至少要將三分之一的時間花費在 “ 催糧催款 ” 上，農業(yè)稅的免征后， 鎮(zhèn)、村干部將從大量的事務性工作中解脫出來，這樣鎮(zhèn)、村用于搞經濟發(fā)展的時間和精力較過去將會更加充裕；隨著農業(yè)稅的免征干群關系越來越和諧，老百姓和鎮(zhèn)、村干沒有了隔閡，心往一處想勁往一處使，對地方經濟的發(fā)展無疑將會產生積極的推 第 3 頁 共 14 頁 動作用。 二、新形勢下的新情況、新問題及對策和建議 （一）免征農業(yè)稅后我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和基層組織建設面臨的新情況、新 問題。 一、二、三產比為 ： 23： ?，F將此次調研的有關情況報告如下： 一、現狀及分析 鎮(zhèn)總面積 平方公里，其中耕地面積 70430 畝，可養(yǎng)殖水面 24565 畝，屬典型的漁米之鄉(xiāng)。轄區(qū)內共有 29 個村民委員會， 2 個居委會， 558 個村民小組， 23750 戶居民，人口 87498人。全年完成財政收入 1778 萬元，農民人均純收入 3597元。 免征農業(yè)稅后，如果國家能加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付力度，確保將減收部分全額轉移支付，將會有助于減少干群矛盾樹立基層組織的良好形象，同時也將會給地方經濟的發(fā)展帶來機遇： （ 1）干群關系更加和諧。免征農業(yè)稅還將會改善靠附稅發(fā)工資、保運轉村的經濟狀況，農業(yè)稅免征后這些村將會從過去 “ 上清下不清 ” 中脫離，走出墊稅的苦海， 村級經濟將得到變相的壯大，隨之村級興辦公益事業(yè)的能力也必將得到會加強，鎮(zhèn)、村干部發(fā)展經濟的信心也定會更加足，這些種種有利因素無疑會給地方經濟發(fā)展帶來機遇。去年我鎮(zhèn)全年農業(yè)稅入庫收入 萬元，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的一個重要組成部分農業(yè)稅免征后必然會導致鎮(zhèn)級財政缺口增大，與此同時也給合并鎮(zhèn)前遺留債務的化解增加了難度。農業(yè)稅免征后對一些村級經濟薄弱，過去一直靠農業(yè)稅附稅發(fā)工資保運轉的村來說將是一個巨大的考驗，有些村可能將面臨財源匱乏巧婦難為炊的境地。 （ 5）村 “ 兩委 ” 人員老化，后備人才缺乏。隨著外出務工農民黨員的增 第 5 頁 共 14 頁 多，特別是年輕黨員紛紛涌入城市，基層組織中的黨員流動性越來越大，這給基層組織管理帶來了新的挑戰(zhàn)，很多外出黨員難以按時參加所在支部正常組織活動，一些涉及選舉表決等支部會常因參會率達不到要求而無法舉行，個別黨員甚至由于常年在外黨費長期不能交納。通過大力實施 “ 雙培雙帶 ”工程，多種渠道，積極培養(yǎng)和發(fā)展中青年黨員，力爭培養(yǎng)一批思想進步、觀念創(chuàng)新、文化素質高、經濟發(fā)展能力棒的后備干部。 要 圍繞服務抓思想作風建設。 圍繞 “ 三農 ” 抓本領建設。 （三）基層干部應如何適應當前新形勢要求，轉變工作方式和工作作風，更好的履行社會管理和公共服 務職能。要從改革管理體制和管理方式入手，認真做好政務、村務公開工作，把我們的工作置于群眾監(jiān)督之下，增加群眾對鎮(zhèn)務、村務的參與度。 三是要注重學習，營造服務氛圍。通過制定監(jiān)督辦法，強化監(jiān)督檢查，對該辦不辦、不該辦亂辦、超越職權、濫用職權的， 第 8 頁 共 14 頁 要重點督查督辦。作為最基層的鎮(zhèn)、村干部干部的工作角色將有較大轉變。農民光靠農業(yè)不可能致富、靠 “ 一畝地 ” 的農業(yè)就只能是貧窮。 免征農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政產生了一定的資金缺口，這 第 9 頁 共 14 頁
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