3基層環(huán)保人口資源環(huán)境保護工作的問題和決策的調(diào)研報告-wenkub
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。 第 1 頁 共 6 頁 基層環(huán)保人口資源環(huán)境保護工作的問題和決策的調(diào)研報告 黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作，從 1997 年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。 一、新建項目環(huán)境管理方面存在的問題 按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局 “ 三同時 ” 驗收。 大批企業(yè)沒有辦理 “ 環(huán)評 ” 審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。 對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過 “ 環(huán)評 ” 這一關(guān)而直接進行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。該條例第 9 條進一步規(guī)定，建設(shè)項目 “ 需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。 三、排污收費方面
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