【正文】 ，更多是對產業(yè)調整、市場信息、經營管理方面的指導服務的需求，另一方面由于農技推廣運行機制不活、農技人員知識更新緩慢、管理體制還沒有完全理順、財政保障不足等而滿足不了農民的生產需求，兩者沒有達到有機的和諧統(tǒng)一。腦山地區(qū)重點發(fā)展油菜和飼草產業(yè)，擴大脫毒馬鈴薯繁種面積，力爭建成脫毒 馬鈴薯繁種基地 1 萬畝，推廣優(yōu)質油菜 6 萬畝以上，種植優(yōu)質燕麥 3 萬畝。三是以三合鎮(zhèn)為重點，建成祁家川流域冬小麥種植帶。 在產業(yè)規(guī)劃和布局上，川水地區(qū)以建設特色高效農業(yè)為突破口，大力發(fā)展高效現代農業(yè)。二是破除粗放生產意識，樹立綠色發(fā)展的理念。長期以來，我縣自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)經營粗放，靠天吃飯，粗耕簡作，農業(yè)基礎設施薄弱，缺乏產業(yè)整體規(guī)劃和指導，農業(yè)整體效益低下，農民收入增長緩慢。二是以日商富硒農產品精深加工項目為契機，發(fā)展富硒大蒜種植 萬畝，馬鈴薯 10 萬畝，油菜 8 萬畝，小麥、油菜制繁種 2 萬畝，蠶豆 1 萬畝；豌豆 萬畝，延伸產業(yè)鏈條，培育富硒優(yōu)勢產業(yè)。進一步突出企業(yè)和農民的主體地位，搭建好招商引資和項目支持的平臺，做好現代農業(yè)示范區(qū)資源條件和發(fā)展項目推介，加大招商引資力度，引進有實力、技術、資金的企業(yè)投資開發(fā)。通過積極爭取項目、銀行貸款、項目資金捆綁使用等途徑，整合各方面的資金，切實抓好農業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施配套建設。主要表現在：一是園區(qū)內缺乏大的項目、資金支持，龍頭企業(yè)帶動力不強，園區(qū)規(guī)模較小，發(fā)展較慢，還處于原料供應和初級生產階段，精細深加工等產業(yè)鏈條延伸不夠。因此，堅定不移地推動 ? 四個發(fā)展 ? ，是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，是加快平安現代農業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。 可以說，近幾年是我縣農業(yè)結構調整最快、農村經濟發(fā)展最好、農民得到實惠最多、收入增長最快的時期，也是全縣 ? 三農 ? 第 3 頁 共 25 頁 工作取得顯著成效的時期。我縣擁有耕地 萬畝，農業(yè)人口 萬人，農業(yè)人口占總人口的63%，是一個典型的農業(yè)縣，農民人均純收入 24%的來自農業(yè)，農業(yè)一直在國民經濟中占主導地位，農業(yè)生產事關發(fā)展全局。 第 1 頁 共 25 頁 堅持現代農業(yè)的四個發(fā)展 全面提升平安 現代特色農業(yè)發(fā)展水平 省委書記強衛(wèi)在省委十一屆七次全體會議上指出，推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展，是省委立足省情實際對青海發(fā)展思路做出的新概括，標志著我們對全省經濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的高度。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，農業(yè)系統(tǒng)把 ? 加快發(fā)展平安現代特色農業(yè) ? 作為學習實踐活動的主題，緊緊圍繞 ? 高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全 ? 的現代農業(yè)發(fā)展理念，進一步強化農業(yè)基礎地位，積極調整種植業(yè)結構，加快高原現代農業(yè)示范園 區(qū)建設步伐，大力發(fā)展特色農業(yè)，不斷提高農業(yè)科技含量和經濟效益，開 第 2 頁 共 25 頁 創(chuàng)了具有高原特色的現代農業(yè)發(fā)展之路：全縣農業(yè)結構進一步優(yōu)化，設施農業(yè)、紅提葡萄、全膜馬鈴薯、雜交油菜、冬小麥、大蒜六大特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，漸成規(guī)模；高原現代農業(yè)示范園區(qū)建設穩(wěn)步推進，累計投資達到 億元，實施了 28 個建設項目和水電路等配套建設，建成了以下紅莊深冬蔬菜生產基地、金吉農業(yè)園區(qū)、白沈溝生態(tài)養(yǎng)殖示范基地和大蒜精深加工基地等為重點的一批集精品展示、龍頭帶動、科技培訓于一體的產業(yè)化示范基地，成為宣傳和展示全縣現代農業(yè)發(fā)展的示范和窗口；富硒 農業(yè)發(fā)展啟動迅速，引進了日本藤田株式會社富硒農產品精深加工項目，三期總投資額將達到 2 億元人民幣，將為我縣培育富硒優(yōu)勢產業(yè)，打造沿湟現代農業(yè)百里長廊，加快推進現代特色農業(yè)發(fā)展，壯大全縣農業(yè)農村經濟，增加農民收入起到有力的推動作用 。但是，在新的形勢下如何繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，實現農業(yè)持續(xù)增效，農民繼續(xù)增收的目標還有許多制約因素。 一、堅持把推進農業(yè)園區(qū)建設作為 ? 四個發(fā)展 ? 的主攻方向，努力實現平安現代農業(yè)的跨越發(fā)展 現代農業(yè)園區(qū)是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動農業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產業(yè)結構優(yōu)化調整以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的跨越發(fā)展 中發(fā)揮著重要作用。二是對園區(qū)的扶持力度還不夠，水、電、路等基礎配套設施投入不足，建設滯后，園區(qū)建設雖然投入了大量資金，但絕大部分投入在基礎設施建設、生產條件改變上，在優(yōu)良品種、新技術引進，農產品加工研發(fā)等方面資金短缺。二是繼續(xù)加強土地流轉。四是加強農業(yè)科技創(chuàng)新。三是加快現代特色農業(yè)露地展示觀光區(qū)建設，打造花園式、景點式現代農業(yè)園區(qū)，彰顯出精品農業(yè)特點，做大做強特色現代農業(yè)。要實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農 業(yè)精耕細作、集約經營的綠色轉變，就必須把加快產業(yè)結構調整作為轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)掘傳統(tǒng)農業(yè)潛力的重要戰(zhàn)略舉措抓緊抓好。加強測土配方施肥，推廣有機肥料、生物農藥和生物防治植保技術，推進農村節(jié)能減排， 保護好農業(yè)和農村生態(tài)環(huán)境，大力推行農業(yè)標準化生產，發(fā)展無公害、綠色和有機農產品，全面提升農產品質量安全水平，增強市場競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收。一是以 XX 縣區(qū)高原現代農業(yè)示范園區(qū)為工作重心，加快農村 土地承包經營權規(guī)范流轉，促進土地等資源向大戶、專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)集中，努力提高農業(yè)規(guī)?；a、集約化經營水平。四是發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在平安、小峽兩鎮(zhèn)繼續(xù)抓好糧油良種制種工作。 三、堅持把創(chuàng)新農業(yè)服務體系作為 ? 四個發(fā)展 ? 的重要內容，努力實現平安現代農業(yè)的和諧發(fā)展。 2024 年以來，農業(yè)部門以 ? 突出科技承包，強化科技服務 ?為抓手，通過政策鼓勵，市場引導，體制創(chuàng)新，大膽鼓勵農業(yè)科技人員進駐園區(qū)發(fā)揮專業(yè)特長，到生產一線施展才華，使科技人員直接參與到農產品生產、銷售各個環(huán)節(jié)，并為農戶提供產前、產中、產后全程服務，帶動了廣大農民學科學、用科學的積極性。一是抓好基地建設，建立科技樣板。三是完善考核機制，實行動態(tài)管理。近年來，我縣的農業(yè)工作，通過實施 ? 項目帶動戰(zhàn)略 ? ，以項目引資金，以項目帶調整，以項目促增收，傾力打造招商引資平臺，打破常規(guī)抓項目、爭項目、上項目，有力地推動了縣域現代農業(yè)的轉型升級。要以中日富硒農產品精深加工項目為發(fā)動機，把推進平安現代農業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的思路定位到高原富硒產業(yè)上來，積極申報項目支持，打造集富硒產品生產加工、出口貿易、旅游觀光為一體的沿湟百里農業(yè)長廊高原生態(tài)富硒產業(yè)帶，使富硒產業(yè)成為全縣農業(yè)經濟新的增長點，成為農業(yè)增效、農民增收新型支柱產業(yè)，造福平安人民。 一、堅持工業(yè)化理念經營農業(yè) 堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，以市場化運作經營農業(yè)，加速推進農業(yè)產業(yè)化，帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升農業(yè)產業(yè)競爭力。全縣建成 500 畝以上的糧食生產高產示范點 15 個，套袋水果總面積達1 萬余畝，外銷型蔬菜基地面 積發(fā)展到 4000 畝，名優(yōu)茶基地面積突破 2500 畝，新建金銀花基地 1100 余畝。目前，全縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達 17 家，其中年銷售收入過 1000 萬元的 15 家。圍繞主導產業(yè)和拳頭產品，抓緊推進品牌創(chuàng)建和整合，落實品牌提升配套措施，打造一批知名特色品牌，以品牌贏得進入市場的 ? 通行證 ? 。20 萬畝筍竹標準化生產基地 經農業(yè)部驗收正式授牌。三是構建營