【正文】 百 ” 招標(biāo)拍賣掛牌出讓。 11 月 26 日，召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作會(huì)議，對(duì)我市開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作進(jìn)行了探討和研究，形成了我市開(kāi)展這項(xiàng)工作的意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛出讓制度，做好工業(yè)用地供應(yīng)工作，全市共出讓供應(yīng)工業(yè)用地 30 宗，面積 860 畝，全部實(shí)現(xiàn)招拍掛出讓。 強(qiáng)化工業(yè)用地管理，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓緊做好地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃。爭(zhēng)取省下達(dá)土地利用計(jì)劃新增建設(shè)用 地總量指標(biāo) 3600 畝；下達(dá)災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo) 畝；經(jīng)過(guò)多方努力借用和調(diào)用占補(bǔ)平衡指標(biāo) 931 畝，支持了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要。二是積極報(bào)批土地。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。以整合 礦產(chǎn)資源、整頓頁(yè)巖磚廠為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊無(wú)證非法采礦，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)的磚瓦窯廠，將規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)落后，達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，實(shí)行關(guān)、停、 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 并、轉(zhuǎn)，整合礦山企業(yè) 2 家；認(rèn)真開(kāi)展了 “ 回頭看 ” 工作，于10 月通過(guò)省驗(yàn)收；繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源，全市有償出讓采礦權(quán)實(shí)現(xiàn)礦權(quán)收入 萬(wàn)元。三是加強(qiáng)土地出讓供應(yīng)計(jì)劃管理。市、縣（區(qū)）嚴(yán)格按省廳下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)合理安排全市的土 地利用。年初，市、縣（區(qū)）政府簽訂了包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地面積和基本農(nóng)田整 理面積等五方面具體指標(biāo)的耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，縣（區(qū)）與 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)政府一把手為第一責(zé)任人的保護(hù)責(zé)任體系。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 國(guó)土局資源工作計(jì)劃 20*年以來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確部署和領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，按照省委九屆四、五次全委會(huì)、全省國(guó)土資源管理工作會(huì)和市委五屆十、十一次全委會(huì)的部署，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體取向，立足于我市 “ 打造活力成渝之心，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地 ” 的戰(zhàn)略定位，服務(wù)服從于建設(shè) “ 一樞紐、五基地、一目的地 ” 的基本思路，立足于 “ 一心、兩手、五條線 ” 工作思路， “ 保護(hù)資源、保障發(fā)展 ”齊抓共進(jìn)，推進(jìn) “ 保護(hù)資源，保障發(fā)展，服務(wù)民生，運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，執(zhí)法監(jiān)管 ” 五條主線工作全面發(fā)展，促進(jìn)全市國(guó)土資源管理工作實(shí)現(xiàn)新成績(jī)、邁上新臺(tái)階，為保障遂寧地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，各縣、區(qū)國(guó)土資源局完善了設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)一步完善了全市基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料，做到了文、圖、表、卡、冊(cè)一致，并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，確保了全市耕地和基本農(nóng)田保有量數(shù)量不減少，質(zhì)量未降低。堅(jiān)持嚴(yán)格審查，確保在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃允許的范圍內(nèi)和土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)控制范圍內(nèi)上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。經(jīng)過(guò)科調(diào)研，市 XX 縣區(qū)制定了年度土地出讓計(jì)劃，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)審定后向社會(huì)公示，并嚴(yán)格按計(jì)劃分期限量供地。二是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理。進(jìn)一步落實(shí)了征地報(bào)批工作責(zé)任，建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)的層層責(zé)任制。全市報(bào)省審批城鎮(zhèn)建設(shè)批次、獨(dú)立工礦建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地 35 批 畝。 突出規(guī)劃修編的統(tǒng)籌作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)留足發(fā)展空間。于 6 月 6 日全省災(zāi)后重建用地工作會(huì)議后， 7 日上午， 及時(shí)召開(kāi)了全市災(zāi)后重建用地工作會(huì)議，及時(shí)部署災(zāi)后重建用地和規(guī)劃工作。按照 “ 有保有 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 壓、區(qū)別對(duì)待 ” 的原則，努力保障工 業(yè)發(fā)展用地。 實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛 鉤試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展途徑。各縣區(qū)迅速落實(shí)，分別確定了 1— 2 個(gè)試點(diǎn)，抓緊時(shí)間在年底前完成了技施方案報(bào)市局初審。全市共出讓土地 畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入 億元，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù) 149%。并分批報(bào)經(jīng)土資委會(huì)議研究確定出讓。三是為加大土地營(yíng)銷力度，努力提高土地出讓成功率，聘請(qǐng)省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊燕為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，為市 XX 縣區(qū)運(yùn)營(yíng)土地的策劃包裝和營(yíng)銷出謀劃策。二是 將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)分批次征收土地全部納入政府儲(chǔ)備，確保了土地儲(chǔ)備來(lái)源，加大政府對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控力度。全市加快進(jìn)度，加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量，實(shí)施整理土地 萬(wàn)畝，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)（ 5 萬(wàn)畝）的 170%；新增耕地面積 萬(wàn)畝，完成目標(biāo)任務(wù)的 224%；建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 5 萬(wàn)畝，完成目標(biāo)任務(wù)的 170%。積極爭(zhēng)取省廳、省土地整理中心支持，落實(shí)入庫(kù)省投資項(xiàng)目和立項(xiàng)市縣投資項(xiàng)目，新入庫(kù) 項(xiàng)目 6 個(gè)。四是搞好 50 畝以下小項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收工作。全市共完成打紅層水井 ，是下達(dá)目標(biāo)的 %，共解決 萬(wàn)戶、 萬(wàn)群眾的飲用水困難。二是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為 110 戶，根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要，全市確定了對(duì)130 戶進(jìn)行避險(xiǎn)搬遷安置，并及時(shí)制訂完成了實(shí)施方案，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保搬遷安全，并順利完成全部搬遷任務(wù)，占年度目標(biāo)任務(wù)的 %。一是各區(qū)縣組織完成了征地前三年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查制訂，市政府于今年 5 月完成匯總并報(bào)省國(guó)土資源廳審查，補(bǔ)充調(diào)查了部分 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)省廳待批。維護(hù)了群眾的合法利益。積 極做好群眾信訪工作，妥善處理農(nóng)村土地征收信訪問(wèn)題及群體性事件，千方百計(jì)防止因違法用地行為引發(fā)群眾上訪和其他不穩(wěn)定事件。受 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 地震影響工程進(jìn)度，國(guó)土資源部同意公園揭碑開(kāi)園時(shí)間延至 2024年 5 月。 （五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管手段，保障國(guó)土資源工作全面推進(jìn) 健全制度推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。三是繼續(xù)加大國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，全市已出動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法巡查 2500 人次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止違法行為 61 起，挽回經(jīng)濟(jì)損失 101 萬(wàn)余元，制止率達(dá)到 100%。一是嚴(yán)格土地利用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格執(zhí)行用地預(yù)審集體會(huì)審制度，對(duì)每一宗用地申 請(qǐng)，均及時(shí)召開(kāi)用地預(yù)審會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地是否納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃，建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策，用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合規(guī)定，占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案是否可行，資 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 金是否落實(shí)，占用基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，是否落實(shí)補(bǔ)劃、補(bǔ)建方案等情況進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審。局黨委迅速成立了局抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陶琳任組長(zhǎng)，其他局班子成員為副組長(zhǎng)，對(duì)全市系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行安排和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；局領(lǐng)導(dǎo)分組帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)中層干部，及時(shí)、多次深入到 5 個(gè)縣區(qū)局了解災(zāi)情，查看地質(zhì)災(zāi)害隱患，指導(dǎo)抗震救災(zāi)；全局機(jī)關(guān)干部，特別是重點(diǎn)崗位和科室24 小時(shí)堅(jiān)守工作崗位，實(shí)行全天候值班制度；成立搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，投入