3和諧社會(huì)構(gòu)建基礎(chǔ)-wenkub
2024-08-26 17 本頁(yè)面
【正文】 個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，根據(jù)不同時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展政策幾經(jīng)調(diào)整，雖有過(guò)失誤，但總體上是成功的，取得了舉世公認(rèn)的成就。十六大以來(lái)，逐步確立了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的新思路，提出了統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的新目標(biāo)，進(jìn)一步完善了區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，即堅(jiān)持西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展。區(qū)域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的載體，是人與自然共存互動(dòng)的空間形式，區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡 、發(fā)展進(jìn)程和水平差距過(guò)大，和諧社會(huì)就失去了依存的基礎(chǔ)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展，但在國(guó)家能力特別是財(cái)政能力有限、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到各種要素約束的條件下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程更多地表現(xiàn)為不平衡性，亦即區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須有重點(diǎn)，國(guó)家應(yīng) 通過(guò)恰當(dāng)?shù)牡貐^(qū)發(fā)展政策引導(dǎo)要素的合理流動(dòng)，優(yōu)先解決制約區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題。世紀(jì)之交國(guó)家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，雖說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得了很大成績(jī)，但東西部差距依然在 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 持續(xù)擴(kuò)大，區(qū)域間發(fā)展矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。首先，西部地區(qū)有人口 3 億多，占全國(guó)總?cè)丝诘?1/4 以上；有土地面積近 700
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