3加快中心鎮(zhèn)建設意見-wenkub
2024-08-26 17 本頁面
【正文】 城鎮(zhèn)化率分別達到 ％、 ％、％和 26％；用地規(guī)模分別達到 、 、 平方公里、 平方公里；人口規(guī)模分別達到 萬人、 萬人、 萬人和 萬人。 二、 明確加快中心鎮(zhèn)建設的指導思想和奮斗目標 （一）指導思想。 第 1 頁 共 10 頁 加快中心鎮(zhèn)建設意見 各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府各部門，各有關單位： 為充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)的集聚效應和輻射帶動作用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快中心鎮(zhèn)建設提出如下意見： 一、進一步增強加快中心鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感 中心鎮(zhèn)是實現(xiàn)組團城市與新農(nóng)村建設的重要紐帶。堅持以貫徹落實黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)覽，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的要求，堅持 “ 規(guī)劃先行、基礎立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、重點示范、突出特色 ” 的思路，科學規(guī)劃，創(chuàng)新機制，突出風貌特色，加大資金投入，建成一批功能完善、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、風格獨具、具有較強集聚效應和輻射帶動能 第 2 頁 共 10 頁 力的特色中心鎮(zhèn)。 （三）基本原則。規(guī)劃編制、審批和調(diào)整實行民主決策、科學決策，堅持依法行政、社會監(jiān)督、專家領銜、群眾參與。嚴格設計施工管理，杜絕擅自更改，體現(xiàn)設計意圖，塑造獨特城鎮(zhèn)風貌。各中心鎮(zhèn)應根據(jù)自身定 位，加大招商引資力度，強化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。積極引導和扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度和參與市場競爭的能力。立足自身優(yōu)勢，培育發(fā)展商貿(mào)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、交通樞紐型、旅游觀光型、衛(wèi)星鎮(zhèn)等各具特色的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。根據(jù)市場需要，定期發(fā)布職業(yè)需 求和職業(yè)技能要求方面的信息，增強農(nóng)民適應轉(zhuǎn)移的能力。強化基礎設施的市場化運作，對有效益的基礎設施項目，可采取合資、股份制、股份合作制等多種形式籌集建設資金。 （二）加大財政投入力度。城市建設配套費實行先征后返，主要用于中心鎮(zhèn)基礎設施建設。金融機構(gòu)要重點支持中心鎮(zhèn)基 第 6 頁 共 10 頁 礎設施、公共服務設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于與中心鎮(zhèn)發(fā)展不相適應的控制用地，在不突破建設用地規(guī)劃規(guī)模的前提下，由規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃調(diào)整方案，國土資源部門對用地地塊進行置換，報原審批機關批準。允許以村為單位，采取先占用、后復墾的土地置換辦法在鎮(zhèn)域內(nèi)實行城鄉(xiāng)居民點建設用地動態(tài) 平衡。農(nóng)民進鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建房節(jié)約的宅基地可用于中心鎮(zhèn)建設用地。加快征地制度改革，健全對被征地
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