3加強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)的思考-wenkub
2024-08-26 17 本頁面
【正文】 一、建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度，是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容 建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度的必要性 《工商行政管理所條例》規(guī)定工商所的基本任務(wù)是。依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。從實(shí)際看，目前工商所行使的管理職能從原有的、較單一的依法實(shí)施對(duì)轄區(qū)個(gè)體工商戶收取管理費(fèi)的行政征收行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪▽?shí)施確立個(gè)體工商戶市場主體資格的行政許可行為； 第 2 頁 共 7 頁 依法實(shí)施對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營行為監(jiān)督的行政監(jiān)督行為；依法對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營者的違法違章行為實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰行為。 如何建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度 制度建設(shè)是工商所規(guī)范化建設(shè)的重要手段和主要途徑。要科學(xué)合理地制定制度，使制度與實(shí)際工作相吻合，相協(xié)調(diào)，保持一定時(shí)間的超前度，能夠推動(dòng)工作而不能束縛工作。制度的先進(jìn)性和連續(xù)性是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。三是制度的可操作性。制度一經(jīng)出臺(tái)，對(duì)每個(gè)人都具有 同樣的約束性，無論領(lǐng)導(dǎo)成員還是一般干部，制度面前人人平等，不搞下不為例，不搞遷就照顧，這樣工商所規(guī)范化建設(shè)才能從根本上得到落實(shí)和保障。但其條文均屬于訓(xùn)告性規(guī)范，缺乏配套的執(zhí)行措施和嚴(yán)密的他律機(jī)制，因此發(fā)揮不了預(yù)期的效果。盡管想方設(shè)法采取了不少措施加強(qiáng)規(guī)范制度的執(zhí)行與落實(shí)，并取得了一定效果，但是，工作中仍不同程度地反映出制度落實(shí)力度不 足的問題。二是公開制度規(guī)范。 第 5 頁 共 7 頁 四是加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)對(duì)制度的執(zhí)行與監(jiān)督，充分發(fā)揮專職監(jiān)督效能。 二、建設(shè)一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 工商所規(guī)范化建設(shè)需要高素質(zhì)工商所干部隊(duì)伍 一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍，離不開行 政規(guī)范的約束；同時(shí)，規(guī)范化
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