3關(guān)于赴“北歐五國”學(xué)習(xí)考察勞動(dòng)保障工作的報(bào)告-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 人數(shù) 450 萬人，注冊登記失業(yè)人員不足 18 萬人，使瑞典政府 1996 年制定的注冊失業(yè)率從 8%目標(biāo)降為 2024 年的 4%。通過考察，我們對瑞典在促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服 務(wù)工作以及瑞典社會保障有了更深的了解，他們一些政策措施也給我們留下深刻印象。 斯坦薩烏斯，丹德律市政府辦公廳主任安娜 彼德松，中央統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)部主任英格瓦 上看， “ 北歐五國 ” 社會保障制度以 “ 高稅費(fèi)、高福利 ” 模式著稱于世，社會保障范圍、內(nèi)容十分寬泛，社會保障基金占國內(nèi) 生產(chǎn)總值或國民收入的比例很高，法制化程度高，管理體制科學(xué)規(guī)范，是當(dāng)今世界社會保障制度主要類型之一。 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于赴 “ 北歐五國 ” 學(xué)習(xí)考察勞動(dòng)保障工作的報(bào)告 關(guān)于赴 “ 北歐五國 ” 學(xué)習(xí)考察勞動(dòng)保障工作的報(bào)告 ***市勞動(dòng)和社會保障局考察團(tuán) 2024 年 9 月 16 日至 10 月 2 日，應(yīng)瑞典凱西亞信息中心的邀請，經(jīng) XX 市人民政府批準(zhǔn)， ***市勞動(dòng)和社會保障考察團(tuán)一行10 人在王璞局長的帶領(lǐng)下，對芬蘭、瑞典、挪威、丹麥和冰島等 “ 北歐五國 ” 勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。由于我們在芬蘭、挪威、丹麥、冰島的學(xué)習(xí)考察時(shí)間較短，重點(diǎn)在瑞典學(xué)習(xí)了一周時(shí)間。 約翰松， 烏普薩拉市政府辦公廳主任瑪麗 瑪麗布拉特，國家社會保險(xiǎn)局主任約然 一、瑞典就業(yè)形勢及就業(yè)政策 （一）就業(yè)形勢。主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長，出口市場的擴(kuò)大，服務(wù)性企業(yè)和面向國內(nèi)市場的建筑公司對勞動(dòng)力的需求增大，每年將有近 10 萬個(gè)崗位需求。為實(shí)現(xiàn) 2024 年 20 至 64 歲年齡段 80%穩(wěn)定就業(yè)率的目標(biāo)，瑞典政府主要在提高勞動(dòng)力市場的效率、提高失業(yè)人員的技能等方面制定了一些政策，明確了就業(yè)政策的三大任務(wù)和就業(yè)政策所涉及的部門及其職責(zé)，并根據(jù)勞動(dòng)力需求，實(shí)行了一系列創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的項(xiàng)目和調(diào)整勞動(dòng)力供應(yīng)的項(xiàng)目。只有當(dāng)這些方法都不奏效時(shí)，政府才采取各種形式的現(xiàn)金援助辦法。勞動(dòng)力市場管理局下設(shè)全國勞動(dòng)力市場委員會、郡勞動(dòng)力委員會、就業(yè)服務(wù)中心和在職人員服務(wù)中心等 4 個(gè)層次。全國勞動(dòng)力市場委員會是代表國會和內(nèi)閣開展工作并向工業(yè)、就業(yè)和通信部匯報(bào)工作。求職人員可以在所有就業(yè)服務(wù)中心使用客戶工作站登錄訪問就業(yè)網(wǎng)站。該委員會由郡勞動(dòng)力委員會、就業(yè)服務(wù)中心、所在轄區(qū)的市政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界和工會的代表組成。瑞典全國有 320 個(gè)左右就業(yè)服務(wù)中心，其中 50個(gè)左右中心面向特定行業(yè)或職業(yè)，或提供專業(yè)化服務(wù)；另有 40個(gè)左右專為工傷殘疾人和就業(yè)困難較大的失業(yè)人員提供服務(wù)。在職人員服務(wù)中心是勞動(dòng)力市場管理局下屬的全國性咨詢機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目 1998 年 1 月 1 日實(shí)行，目的在于幫助已在就業(yè)服務(wù)中心登記的長期失業(yè)人員尋找工作。不同種類的補(bǔ)貼約合每天 350 至 525 瑞典克朗。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的個(gè)人可領(lǐng)取相同數(shù)額的 “ 培訓(xùn)補(bǔ)助金 ” 。 （四）調(diào)整勞動(dòng)力供應(yīng)的項(xiàng)目 一是就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)衰退期，失業(yè)人員可利用待業(yè)期接受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)緊缺職業(yè)培訓(xùn)。因此，就業(yè)培訓(xùn)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平等。 二是針對殘疾人的特殊項(xiàng)目。 政府同時(shí)也為剛找到工作的職業(yè)性殘疾人員提供工作輔助 第 7 頁 共 15 頁 用品補(bǔ)貼，用于添置殘疾人員在工作時(shí)所需使用的輔助設(shè)備。此外，職業(yè)性殘疾人員開設(shè)自己的公司時(shí)也可獲得政府的企業(yè)補(bǔ)貼。工資補(bǔ)貼的多少取決于勞動(dòng)力成本和雇員工作能力。瑞典社會保險(xiǎn)管理，大多數(shù)社會保險(xiǎn)福利事務(wù)所都由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)辦公室管理，但失業(yè)保險(xiǎn)除外。社會保險(xiǎn)辦公室受國家社會保險(xiǎn)局監(jiān)督，國家社會保險(xiǎn)局對有關(guān)社會保險(xiǎn)規(guī)章有裁定權(quán)，并可就社會保險(xiǎn)法律的適用性提供指導(dǎo)意見，國家醫(yī)療和福利局對地方的公共社會服務(wù)扮演 “ 監(jiān)督 ” 角色。舊的固定福利制包括國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（ 1974 年生效）和同收入掛鉤的國家補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，實(shí)際退休年齡可以在 60 至 70 歲之間， 65 歲前領(lǐng)取養(yǎng)老金
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