3關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作的意見-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 益，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的重要法律制度。近年來，我 XX 縣區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴 工作職責(zé)，為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù) 第 2 頁 共 14 頁 社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。 XX 縣區(qū)各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法文書中明確告知行政管理相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，不得違法增設(shè)申請(qǐng)條件。行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或表述不清楚、需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。要強(qiáng)化被復(fù)議行政行為承辦機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議答復(fù)責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮法制機(jī) 構(gòu)在行政復(fù)議答復(fù)中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起 10 日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)舉證，不得拒絕或無正當(dāng)理由延遲答復(fù)舉證。要規(guī)范舉證，按照證明主體合法、認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、法律適用準(zhǔn)確、內(nèi)容合法適當(dāng)?shù)葍?nèi)容，制作證據(jù)目錄，載明證據(jù)名稱、證明內(nèi)容等事項(xiàng)，并將證據(jù)目錄、證據(jù)材料等逐項(xiàng)編排裝訂成冊(cè)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)就案件開展聽證、調(diào)解、實(shí)地調(diào)查等工作的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的要求指派熟悉案件情況的工作人員參加。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要根據(jù)案件具體情況，在 書面審理的基礎(chǔ)上，采取聽證、實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)、鑒定等審理方式，加大公開審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。要統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同類案件的裁決結(jié)果和對(duì)同一法律、法規(guī)的適 用應(yīng)當(dāng)一致。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以化解行政爭議為案件審理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在合法合理、不違背社會(huì)公共利益的前提下，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法定期限或者行政 復(fù)議決定規(guī)定的履行期限內(nèi)履行，并在履行期限屆滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)書面反饋行政復(fù)議決定的履行情況。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行生效行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《責(zé)令履行通知書》，責(zé)令被申請(qǐng)人限 第 7 頁 共 14 頁 期履行 。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極建立和完善行政應(yīng)訴工作規(guī)范，進(jìn)一步明確行政應(yīng)訴責(zé)任分工，建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、辦理及時(shí)的行政應(yīng)訴工作機(jī)制。起訴 XX 縣區(qū)人民政府不作為的，以具體負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)工作的部門為應(yīng)訴承辦單位 。 XX 縣區(qū)人民政府因 行政復(fù)議行為作為單獨(dú)被告的，由 XX 縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)為應(yīng)訴承辦單位，作出原行政行為的部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好應(yīng)訴工作。以 XX縣區(qū)人民政府為被告的，答辯狀、證據(jù)材料、授權(quán)委托書等應(yīng)訴 第 9 頁 共 14 頁 材料的報(bào)批程序應(yīng)簡化快捷，原則上在 2 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，確保在法定期限內(nèi)向人民法院舉證答辯。對(duì)案情復(fù)雜，涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注、可能引發(fā)影響 XX 縣區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的，被訴行政機(jī)關(guān)可以委托 1 至 2人作為訴訟代理人參加 行政應(yīng)訴。 。要按時(shí)參加庭審，無正當(dāng)理由不得拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。要誠信應(yīng)訴，行政行為明顯違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)如實(shí)承認(rèn)存在問題，提出改進(jìn)意見。 第 11 頁 共 14 頁 （六）自覺履行人民法院生效裁判 被訴行政機(jī)關(guān)要及時(shí)簽收人民法院送達(dá)的法律文書，不得以任何理由 拒簽。對(duì)拒絕或者拖延履行的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員進(jìn)
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