3關(guān)于建立健全特殊困難離退休干部幫扶機(jī)制的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 老干部，年個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)約 5－ 10 萬(wàn)元。隨著離休干部整體進(jìn)入 “ 雙高期 ” ，重病和疑難病患者逐年增加，這些超出規(guī)定報(bào)銷范圍的醫(yī)藥費(fèi)項(xiàng)目越來(lái)越多、數(shù)額越來(lái)越大，對(duì)離休干部基本生活質(zhì)量的影響很大。其中副省級(jí)以上退休干部 11 人，廳（局）級(jí)退休干部 1909 人。召開(kāi)各級(jí)組織、老干部工作、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、民政等相關(guān)部門座談會(huì) 26 個(gè)，召開(kāi)離退休干部座談會(huì) 19 個(gè)，基本摸清了當(dāng)前離退休干部存在的主要困難、采取的主要幫扶措施，對(duì)我們下一步建立健全特殊困難離退休干部的幫扶機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。但也有部分離退休干部由于長(zhǎng)期患病、子女下崗等原因，在精神上、生活上出現(xiàn)了特殊困難。為更好地關(guān)心照顧好這些離退休干部，今年 4 月至 9 月，我省組織長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底 7 個(gè)市州以及湖南師大、省工商銀行、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、省核工業(yè)地質(zhì)局、省黃金管理局等 5 個(gè)省直（中央在湘）單位的老干部工作部門，成立重點(diǎn)課題調(diào)研組。 一、存在的主要特殊困難及產(chǎn)生的原因 截至 2024 年底，湖南共有離休干部 23111 人（含中央在 湘單位 3162 人），總?cè)藬?shù)比去年同期減少 6%。從實(shí)地調(diào)研的情況來(lái)看，離退休干部目前存在的主要困難既有來(lái)自個(gè)人身體方面的，也有來(lái)自家庭方面的；既有來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面的，也有來(lái)自生活照料、日常護(hù)理和精神慰藉方面的；既有共性困難，也有 個(gè)性需求；既需要機(jī)制保障，也需要臨時(shí)援助。對(duì)退休干部而言，盡管參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療社會(huì)統(tǒng)籌，但住院費(fèi)報(bào)銷比例偏低，需個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用加重了退休干部的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。 護(hù)理照料難度大。一方面，高齡化帶來(lái)的生活自理能力日漸衰弱，尤其是部分身體癱瘓、長(zhǎng)期臥病在床、生活不能自理或不能完全自理的老同志，飲食起居都需要有人幫助，看病、就醫(yī)或外出活動(dòng)的能力明顯受限。如婁底 xx 縣一位老干部，夫妻雙雙重病在床，不得不請(qǐng)兩名護(hù)理人員，每月支付工資就達(dá) 2024 元，給他們的家庭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的壓力。對(duì)于企業(yè)退休干部尤其是改制破產(chǎn)企業(yè)退休干部和退休較早的企業(yè)退休干部來(lái)說(shuō)，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題尤為突出，日常生活受到很大影響。 精神慰藉需求強(qiáng)烈。有的老干部子女認(rèn)為讓老干部過(guò)上優(yōu)越的物質(zhì)生活就夠了，忽視了老人的心理需求和精神撫慰；有的子女因工作繁忙以及自身生活的壓力等原因，無(wú)暇給老同志以足夠的精神慰藉；有的子女把老干部完全交給組織和單位，對(duì)其身體狀況、生活起居不聞不問(wèn)，不盡贍養(yǎng)義務(wù)，只把老干部當(dāng) “ 銀行 ” ；還有少數(shù)子 女擔(dān) 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 心遺產(chǎn)被分割，強(qiáng)烈反對(duì)老干部再婚找老伴的合理要求，使老干部情緒低落，郁郁寡歡，迫切需要生活上的關(guān)懷、精神上的慰藉和心理上的疏導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府高度重視特困離退休干部幫扶工作。離休干部護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、增發(fā) 1－ 2 個(gè)月工資等項(xiàng)目全部納入社會(huì)統(tǒng)籌，努力做到應(yīng)保盡保，能統(tǒng)盡統(tǒng)。 政策配套、資金保障，不斷強(qiáng)化幫扶工作。出臺(tái)湘組〔 2024〕 157 號(hào)文件，對(duì)建國(guó)初期參加革命工作的 萬(wàn)余名退休干部發(fā)放了 200 元 /月的生活補(bǔ)貼。采取會(huì)員每年交 120 元，工會(huì)或離退休工作處相應(yīng)配套每年每人撥 100 元，學(xué)校每年撥 25 萬(wàn)元的方式，幾年來(lái)共獲得互助金
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