【正文】 結(jié)合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積 1000 平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。三是全面推進(jìn)機動車污染治 理。二是切實加強揚塵治理。今年我市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到 290 天以上，我們要實 行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。 （一）突出三個重點 。四是全社會對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改 善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù) 。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實干的結(jié)果。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。 一、認(rèn)清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感 過去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實不到位，提標(biāo)改造不及時。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護(hù)工作。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境 犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對 第 4 頁 共 25 頁 綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn) 。一是大力推進(jìn)氣化延安工程。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng) 。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成 XX 縣區(qū)、安塞區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。 。 （二）抓好三項綜合整治 。要重點對油區(qū) 10 年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。 第 8 頁 共 25 頁 （三）落實五項機制 。 。 。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風(fēng)險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任 第 10 頁 共 25 頁 人的責(zé)任。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理 體制改革，邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開展。廣泛 開展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒樱?第 11 頁 共 25 頁 培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通綠色通道，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來環(huán)保工作所取得的成績，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢，研究部署今年的環(huán)保工作，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，確 保全面完成十一五各項環(huán)保工作任務(wù)。 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持 市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。 （二）總量減排措施過硬，成 效顯著 20**年，市政府進(jìn)一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測、統(tǒng) 第 13 頁 共 25 頁 計工作，與各縣市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。二是著力打擊兩高一資行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項檢查。 （四）積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，配合有力 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，在狠抓落實上下功夫，創(chuàng)建工作有序開展。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，為創(chuàng)衛(wèi)工作營造良好氛圍。在省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收時，環(huán)保內(nèi)容順利通過。嚴(yán)格項目環(huán)評和三同時制度，促進(jìn)健康發(fā)展 。 這些成績的取得，離不開全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實工作，也離不開社會各界的理解與支持。 20**年的工作目標(biāo)是：確保完成 20**年全市主要污染物總量 年度減排任務(wù)，全面完成十一五主要污染物減排任務(wù) 。 （二）要圍繞構(gòu)建人水和諧城市，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 要以構(gòu)建人水和諧城市為目標(biāo)，切實加強生態(tài)文明建設(shè)。要運用循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。一是繼續(xù)按照硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗的要求，強化監(jiān)督考核。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項目環(huán)評、供地、核準(zhǔn) 和審批，對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。全面排查污染源，重點整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場，徹底取締關(guān)停小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為 。明確重點整治區(qū)域