3關(guān)于區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 13 本頁(yè)面
【正文】 第一個(gè)階段。 2024 年至 2024 年底，在推進(jìn) “ 東調(diào) ” 戰(zhàn)略過程中，為避免產(chǎn)業(yè)空心化， 2024 年底啟動(dòng)建設(shè) “ 龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū) ” ，著力發(fā)展都市型工業(yè)。 2024 年起，圍繞建設(shè) “ 世界生態(tài)田園城市 ”的歷史定位， xx 區(qū)明確提出 “ 以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ” ，并按照 “ 產(chǎn)城一體 ” 發(fā)展理念，大力推動(dòng) “ 總部基地 ” 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 向 “ 總部經(jīng)濟(jì)城 ” 升級(jí)發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 在投資環(huán)境上，正在執(zhí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件有： 1.《中共 xx 市 xx 區(qū)委、 xx 市 xx 區(qū)人民政府印發(fā)的通知》（成華委〔 2024〕 69 號(hào)）。 綜合以上情況， 2024 年后 xx 區(qū)加大了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)、財(cái)稅扶持、政府服務(wù)等方面的工作力度，總部企業(yè)總量增長(zhǎng)較快，但總部經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)，仍以存量總部企業(yè)為支撐，新引入企業(yè)尚處于建設(shè)、培育階段，稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有待加強(qiáng)。剩余可用面積最大的是 xx 區(qū)，還有約 3081 畝土地。目前，全區(qū)各類建設(shè)用地總面積達(dá) 35 平方公里，已整理出存量土地 9000 余畝，未來兩至三年整理出的土地面積將達(dá)到 萬畝。 “ 東調(diào) ” 戰(zhàn)略使絕大部分生產(chǎn)型企業(yè)離開了成華，但同時(shí)大量的專業(yè)技術(shù)與科研設(shè)計(jì)力量保留下來。其他 XX 縣區(qū)受到發(fā)展空間限制、產(chǎn)業(yè)形態(tài)鎖定、市政設(shè)施更新改造成本巨大等問題的影響， 難以及時(shí)有效地回應(yīng)總部企業(yè)的新需求，而 xx 區(qū)可以采取高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率服務(wù)等策略更好地滿足總部企業(yè)特色化需求。 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化 規(guī)模上，各產(chǎn)業(yè)均發(fā)育不足，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、集群發(fā)展度不高；結(jié)構(gòu)上，主要以制造業(yè)企業(yè)總部為主，其中，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、環(huán)保節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育較弱。 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) ，加快發(fā)展成本增大 xx 區(qū)因土地指標(biāo)、征后實(shí)施等工作滯后，大部分供地企業(yè)尚未取得土地權(quán)證，市政府對(duì)中心 XX 縣區(qū)利用工業(yè)用地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策收緊，存在將工業(yè)用地調(diào)規(guī)或調(diào)高供地價(jià)格的政策變化可能，規(guī)范發(fā)展壓力增大，供地成本增加，招商難度也將增大。二是對(duì)規(guī)劃的新成華大道總部經(jīng)濟(jì) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 發(fā)展軸、蓉都大道總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、新客站總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和北郊片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等基礎(chǔ)較弱的區(qū)域，工作重點(diǎn)則應(yīng)是抓好XX 省綜合交通樞紐建設(shè)、 xx 市 “ 北
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